Підвищення зарплат на 3,6 мільярда обійшло їх: австралійська індустрія сімейного догляду за дітьми скорочується під уніфікованим регулюванням

За повідомленням ABC News, федеральний уряд Австралії у червні цього року погодився продовжити фінансування 15-відсоткового підвищення зарплат працівників сфери раннього дитинства ще на 18 місяців, що загалом коштуватиме близько 3,6 мільярда австралійських доларів і охопить приблизно 200 тисяч працівників — але вихователів сімейних дитячих садків, які працюють за контрактом, було виключено. Дані регулятора водночас свідчать, що частка акредитованих послуг сімейного догляду серед усіх акредитованих послуг раннього дитинства знизилася з 7% у 2016 році до 2% у 2025 році.

За цими цифрами стоять конкретні сім'ї та конкретні працівники. У будинку Debbie Macleod, яка працює в західній частині Мельбурна вже 37 років, біля входу розставлені навчальні матеріали та кубики, вітальня перетворена на іграшкову кухню, а у дворі є гірка та терези. Вона повідомила ABC News, що займається професійною роботою з планування освітнього процесу та сприяння розвитку дітей, але адміністративний тиск і вимоги до відповідності стандартам дедалі зростають. «Я хочу повернути «сімейність» у сімейний догляд, — зазначила вона. — У нас є кваліфікація, ми виконуємо величезний обсяг документації, планування навчальних програм, спостережень, рефлексій, а також ведемо журнали для перевірок». За повідомленням ABC News, вона заробляє менше, ніж працівники дитячих центрів, частково тому, що як незалежний підприємець тривалий час безоплатно займається адміністративними справами.

Вихователі сімейних дитячих садків зазвичай працюють у себе вдома, одночасно доглядаючи щонайбільше чотирьох дітей дошкільного віку — вони або найняті акредитованим постачальником послуг, або співпрацюють з ним на договірних засадах. Але, за повідомленням ABC News, вони повинні відповідати тим самим національним регуляторним вимогам, що й великі установи. Macleod прямо заявила: «Коли вони розробляли правила, вони мали на увазі центр, де працює більше одного співробітника».

Національне дослідження під керівництвом головної дослідниці Університету Дікіна, професора Andrea Nolan, проведене серед 200 вихователів сімейних дитячих садків, підтвердило цю структурну проблему: всі респонденти були жінками, загалом старшого віку та з багатшим професійним досвідом, але більшість відчувають професійну ізоляцію та нерозуміння з боку оточуючих. Nolan повідомила ABC News: «Вони є незалежними підприємцями і роблять усе самі. Робота не закінчується з відходом дитини — вона може тривати до шостої вечора, а потім їхні власні родини повертаються додому».

Розгляд цієї роботи як «природно жіночої» є ключовою проблемою, на яку неодноразово вказують Nolan та кілька практиків. Nolan прямо заявила: «Суспільство за замовчуванням сприймає це як жіночу роботу, як те, що жінки роблять від природи. Вони — вихователі, це в них від народження». Macleod, своєю чергою, неодноразово наголошувала: «Ми не няньки, які просто доглядають дітей».

На рівні політики також є певні кроки. Після того, як у липні минулого року було оприлюднено кілька випадків жорстокого поводження з дітьми в дитячих центрах, перевірка, проведена урядом штату Вікторія, виявила затримки у відкликанні дозволів перевірки працівників, які працюють з дітьми (Working with Children Checks), недостатній обмін інформацією між відомствами та брак фінансування регулятора. Федеральний уряд згодом погодився створити національний реєстр працівників сфери раннього дитинства та з лютого цього року запровадив обов'язкове національне навчання з безпеки дітей.

Тим часом федеральний уряд у 2024 році запустив у 860 регіонах «експеримент з потенціалом», який проводить Family Day Care Australia і який надає вихователям підтримку та ресурси; він завершиться наприкінці цього року. Генеральний директор Family Day Care Australia Andrew Paterson визнав у коментарі ABC News: «Ця галузь відстає у фінансуванні як від федерального уряду, так і від штатів і територій, що створює тиск на стійкість усієї індустрії». Він підкреслив, що сімейний догляд у регіональних, сільських та віддалених районах «часто є єдиним можливим варіантом».

«Нас втиснули в одну систему з доглядом у дитячих центрах, — сказала Macleod ABC News. — Але це зовсім інша бізнес-модель».