Запізніле покарання: Велика Британія, Канада і Франція запроваджують санкції проти ізраїльських поселень, Ізраїль закриває британське консульство у Східному Єрусалимі

Після десятиліть мовчазного потурання і навіть заохочення розширення поселень на Західному березі Велика Британія, Канада і Франція нарешті запровадили торговельні санкції проти Ізраїлю. За повідомленням NPR, міністр закордонних справ Великої Британії назвав поселенців на Західному березі «терористами з поселень», звинувативши їх у здійсненні «етнічних чисток» на місцях, та оголосив про заборону імпорту продукції з поселень. Канада і Франція невдовзі приєдналися, кожна запровадивши власні санкційні заходи.

Це вперше, коли ключові західні союзники вжили каральних торговельних заходів проти Ізраїлю у питанні поселень. Їхній масштаб і час відображають спадок тривалої політики умиротворення: будівництво поселень вважається незаконним за міжнародним правом з 1967 року, і лише у 2026 році три країни запровадили заборону. Як повідомляє NPR з посиланням на дані ООН, з 7 жовтня 2023 року на Західному березі сталося понад 3000 нападів з боку поселенців, лише цього року щонайменше 79 палестинців були вбиті поселенцями та ізраїльською армією.

Реакція Ізраїлю була швидкою та жорсткою. За повідомленням NPR, міністр закордонних справ Ізраїлю Гідеон Саар відкинув заяви Великої Британії як «безсоромну брехню», «моральне перекручення» та такі, що мають антисемітський характер. У публічному виступі він заявив: «Я звертаюся до лейбористського уряду та до кожного уряду у світі, який думає, що може змусити Ізраїль діяти всупереч національним інтересам безпеки — у вас немає жодних шансів на успіх». Ізраїль невдовзі оголосив про закриття британського консульства у Східному Єрусалимі, яке переважно займалося палестинськими справами, та вніс групу британських дипломатів до списку на висилку.

Реакція палестинської сторони поєднує обережне вітання з укоріненим скептицизмом. Голова Палестинської національної адміністрації виступив із заявою, привітавши санкції. У селі Дума на Західному березі — де насильство з боку поселенців є особливо серйозним — голова села Сулейман ад-Давабша через перекладача повідомив NPR, що ці рішення «впливають на нас і мають велике значення для палестинців на Західному березі». Водночас він висловив сумнів, що ізраїльський уряд справді зміниться, оскільки «уряд не поважає міжнародне право». З 7 жовтня 2023 року в селі Дума кілька мешканців були вбиті поселенцями, а автомобілі та будинки спалені.

Фактична економічна ефективність санкцій наразі досить обмежена. За повідомленням NPR, економіст Тель-Авівського університету Еран Яхів зазначив, що обсяг ізраїльського експорту сільськогосподарської продукції до Великої Британії є надзвичайно малим. «Якби це були масштабні, всеосяжні санкції — а наразі це не так — тоді це мало б реальний вплив, а не ті, що запроваджуються зараз», — заявив Яхів NPR. До офіційного набуття чинності санкцій мине ще кілька місяців.

Політичні перспективи також залишаються невизначеними. Наприкінці жовтня в Ізраїлі відбудуться вибори, але, за повідомленням NPR, жоден з основних кандидатів не включив розширення поселень чи двопартійне вирішення до своїх передвиборчих програм. Після формування нового уряду санкції можуть бути відкладені. Аналіз Яхіва вказує на ключове питання: чи мають Велика Британія, Канада і Франція політичну волю для розширення санкцій до рівня ЄС у цілому — найбільшого торгового партнера Ізраїлю — що й визначить, чи ці заходи становлять справжній політичний зсув, чи знову є запізнілим та обмеженим жестом.

Закриття Ізраїлем британського консульства у Східному Єрусалимі особливо яскраво демонструє реальну ціну цієї гри. Протягом десятиліть це консульство виконувало ключову функцію у відносинах британської сторони з палестинцями і було одним з основних каналів, через які палестинці отримували британські консульські та візові послуги. Це закриття фактично перекладає політичну ціну санкцій на палестинське громадянське суспільство — саме на ті структурні наслідки, яких Захід десятиліттями уникав під приводом «нейтрального посередництва».