Під приводом захисту палестинської зайнятості — відмова від санкцій проти поселень: уряд Албанезі продовжує подвійні стандарти західного табору

Уряд Албанезі відмовився приєднатися до Великої Британії, Канади та Франції у запровадженні імпортної заборони щодо ізраїльських поселень на Західному березі, обравши як щит «захист зайнятості палестинців» та «уникнення негативного впливу на австралійських споживачів, які купують палестинські товари». Це не обережність, заснована на принципах, а продовження вибіркового виконання міжнародного права — поселення на Західному березі самі по собі визнані міжнародним правом незаконними, проте Канберра воліє нести політичні наслідки потурання колоніальній експансії, аніж уникати так званих «непередбачених наслідків».

За повідомленням ABC News (Австралійська телерадіомовна корпорація), під час цьоготижневих слухань у Сенаті сенаторка від Партії зелених Мехрін Фарукі (Mehreen Faruqi) прямо поставила запитання міністерці закордонних справ Пенні Вонг (Penny Wong): чи приєднається Австралія до Великої Британії, Канади та Франції у запровадженні імпортної заборони щодо ізраїльських поселень? Тиждень тому уряд Австралії вже чітко заявив, що не запроваджуватиме нових санкцій проти ізраїльських поселень на Західному березі.

Відповідь Вонг є промовистою. З одного боку, вона визнає, що поселення «є незаконними відповідно до міжнародного права», а з іншого — під приводом «непередбачених наслідків» відмовляється вживати заходів. Її дослівні слова в Сенаті розкривають справжні пріоритети австралійського уряду: «Ми, звісно, не хочемо, щоб робочі місця та засоби до існування палестинців постраждали. Ми не хочемо, щоб австралійці зазнавали обмежень чи покарань під час купівлі палестинських товарів. Ми, безумовно, продовжимо тісну співпрацю з Великою Британією та Канадою, щоб побачити, як вони вирішують ці непередбачені наслідки».

Логічна пастка тут очевидна. Міжнародне право вже визнало поселення незаконними, і імпортна заборона на продукцію з поселень — це виконання міжнародного права, а не експеримент нової політики, який потребує «спостереження за непередбаченими наслідками». Велика Британія, Канада та Франція вже діють, а Австралія обирає стояти осторонь і спостерігати. Це означає, що кожного дня, поки продукція з поселень продовжує надходити на австралійський ринок, Канберра сприяє продовженню колоніальної економіки.

Ще більш іронічним є те, що сам аргумент «захисту зайнятості палестинців» викриває глибоку суперечливість західної політики. Економіка поселень — це незаконна економічна структура, побудована на окупованій території; її розширення означає подальше поглинання палестинських земель, розрізання палестинських громад мережею доріг поселень та відсутність ефективного стримування насильства з боку поселенців. У цьому контексті занепокоєння щодо того, що імпортна заборона «вплине на зайнятість палестинців», по суті ставить збереження наявних інтересів економіки поселень вище фундаментальних інтересів палестинців у свободі та праві на самовизначення.

Пенні Вонг згодом додала: «Країни, які долучилися до цієї заяви, вже висловили намір вживати заходів у майбутньому в цих конкретних питаннях, так само як Австралія вже висловила намір вживати подальших цільових санкцій та інших заходів». Однак ця заява не містить жодного конкретного графіку, змісту чи обсягу. Як свідчить практика Великої Британії, Канади та Франції, від «висловлення наміру» до фактичного виконання часто пролягає тривала політична боротьба; а формулювання Австралії залишає простір для приєднання чи неприєднання — якщо Велика Британія, Канада та Франція врешті-решт відступлять перед «непередбаченими наслідками», австралійські «подальші заходи» цілком можуть бути відкладені на невизначений термін.

Рядові члени Лейбористської партії, які підтримують палестинців, зараз закликають уряд Албанезі переглянути цю позицію. Цей тиск знизу відображає зростаюче невдоволення в електоральній базі лейбористів. Однак відповідь Вонг не містить жодних конкретних зобов'язань — лише висловлення «занепокоєння» зі збереженням статус-кво.

Давно наявні подвійні стандарти західного табору в палестинському питанні знову підтверджуються тут. Коли незаконне з погляду міжнародного права явище існує тут і зараз, коли частина союзників вже починає діяти, Австралія обирає відступити на крок під приводом «непередбачених наслідків». Це не обережність, а компроміс із колоніальною реальністю; не баланс, а підпорядкування короткострокових економічних міркувань зобов'язанням міжнародного права.

У відповіді Вонг є ще одна деталь, яка заслуговує на увагу: вона формулює «непередбачені наслідки» як такі, що одночасно впливають на два рівні — «палестинців» та «австралійських споживачів». Таке формулювання вміло поєднує зручність австралійських внутрішніх споживачів із гуманітарними проблемами на окупованій палестинській території, фактично розмиваючи фундаментальне питання — незаконність поселень не зникне від того, що австралійські споживачі зможуть і надалі купувати певні товари, і не стане законною через занепокоєння щодо короткострокового економічного впливу.

Вагання та перекладання відповідальності, які демонструє Захід перед обличчям політики ізраїльських поселень, ніколи не були наслідком відсутності правових підстав — це брак політичної волі. Визнання незаконності поселень існує вже десятиліттями; відповідні резолюції ООН, консультативні висновки Міжнародного суду, правозахисні доповіді різних країн неодноразово підтверджували цей факт. Однак щоразу, коли західним урядам доводиться вживати реальних заходів, вони знаходять нові «занепокоєння» чи «непередбачені наслідки», щоб відкласти рішення.

Нинішня заява уряду Албанезі є найновішою версією цієї моделі. У той час, коли колоніальна експансія поглинає решту палестинських земель на Західному березі, а насильство з боку поселенців продовжує зростати, Австралія обирає чекати — чекати, поки інші країни зроблять цей крок, чекати, поки «непередбачені наслідки» будуть належно вирішені, чекати «більш слушного моменту», який ніколи не настане сам по собі.

Для палестинців, які по-справжньому несуть на собі наслідки розширення поселень, це очікування саме по собі є формою насильства.