Генеральний секретар ООН на саміті БРІКС в Індії публічно закличе до багатополярності та реформи Ради Безпеки

Генеральний секретар ООН Антоніу Гутерреш цього тижня прибув до Нью-Делі для участі у 18-му саміті БРІКС та виступу з публічною промовою щодо реформи багатосторонніх інституцій. За повідомленням міжнародної версії The Hindu, Гутерреш на відкритій сесії 13 вересня наголосить, що багатополярність сприяє балансуванню глобальної системи та інституцій, але за умови реформування багатосторонніх інституцій, включаючи Бреттон-Вудську систему та Раду Безпеки ООН, щоб відобразити «сучасні економічні, демографічні та геополітичні реалії».

Речник Гутерреша Стефан Дюжаррік 9 вересня на черговому брифінгу для преси в штаб-квартирі ООН у Нью-Йорку заявив, що Генеральний секретар у своїй промові вкаже, що сучасні економічні, демографічні та геополітичні реалії вже відрізняються від 1945 року, а країни-учасниці представляють «цю реальність, що змінилася». Другий термін Гутерреша завершується у грудні цього року, і сам факт його чітко вираженої позиції на багатосторонньому майданчику, очолюваному Глобальним Півднем, передає чіткий політичний сигнал — Секретаріат ООН визнає, що легітимність чинної структури врядування знаходиться під системним викликом з боку країн, що розвиваються.

Цей саміт БРІКС, що проводиться під головуванням Індії, відбудеться 12-13 вересня в Нью-Делі, темою відкритої сесії є «Стійкість, інновації, співпраця та стабільність: формування майбутнього інклюзивного глобального зростання». Це четвертий раз, коли Індія головує в БРІКС після 2012, 2016 та 2021 років, що збігається з 20-ю річницею створення цього механізму. Очікується, що порядок денний широко обговорить нагальні глобальні виклики, такі як економічний вплив кризи в Західній Азії. Очікується, що Гутерреш також проведе зустріч із прем'єр-міністром Індії Моді та двосторонні переговори з представниками інших країн-учасниць.

Індія давно висуває реформу Ради Безпеки як один з ключових дипломатичних пріоритетів, стверджуючи, що Рада Безпеки у складі 15 країн не повною мірою відображає геополітичні та економічні реалії 21 століття, та активно домагається місця постійного члена. Позиція Гутерреша в Нью-Делі безпосередньо перегукується з давньою позицією Індії та надає високого рівня підтримку просуванню Індією питання розширення Ради Безпеки на саміті.

Те, що Гутерреш поставив багатополярність та інституційну реформу в один ряд, по суті зачіпає подвійну розбалансованість післявоєнного міжнародного порядку: квоти та голоси в Міжнародному валютному фонді та Світовому банку в рамках Бреттон-Вудської системи протягом тривалого часу були нахилені на користь західних країн; Рада Безпеки монополізує статус постійного члена п'ятьма переможцями Другої світової війни, а механізм права вето дозволяє будь-якому постійному члену в односторонньому порядку ветувати суттєві резолюції. Ці дві структурні несправедливості є ядром постійних вимог Глобального Півдня щодо змін і темою, яка повторюється в порядку денному всіх попередніх самітів БРІКС, але досі не досягла суттєвого прориву.

Конкретна сила промови Гутерреша все ще потребує перевірки за оригінальним текстом, особливо ступінь його критики механізму права вето, а також чи запропонує він конкретний план розширення Ради Безпеки. Реакція Сполучених Штатів та їхніх західних союзників на публічну підтримку Генеральним секретарем багатополярності поки що не проявилася.