یورپی یونین میں رہائشی بحران سے نمٹنے کے لیے مختصر مدتی کرایہ پر پابندی کا منصوبہ، پلیٹ فارم لابی گروہ مقامی ریگولیٹری اختیار کی مخالفت کا عزم

یورپی کمیشن نے بدھ کے روز ایک نئے ضابطے کا مسودہ جاری کیا جس میں مقامی حکومتوں کو "رہائشی دباؤ" والے علاقوں میں مختصر مدتی کرایوں پر پابندی کی اجازت دی گئی ہے، تاکہ سیاحتی مقامات پر برسوں سے حل طلب رہائشی کمی کا کوئی ادارہ جاتی حل نکالا جا سکے۔ ڈوئچے ویلے کی رپورٹ کے مطابق یہ یورپی یونین کے "باکفا د رہائش" پیکج کا مرکزی جزو ہے جس کا مقصد پیرس، برلن، بارسلونا جیسے شہروں میں مختصر مدتی کرایوں پر پابندی کے خلاف کرائے گئے قانونی چیلنجوں کے لیے ایک متحد قانونی بنیاد فراہم کرنا ہے — یہ چیلنج زیادہ تر کرایہ داری اور سیاحتی کمپنیوں کی جانب سے آئے تھے۔

ایگزیکٹو نائب صدر تیریسا ریبیرا (Teresa Ribera) نے یورپ کی رہائشی صورتحال کو "خوفناک بحران" قرار دیتے ہوئے کہا: "جب بازار بنیادی ضرورت یعنی باکفا د رہائش فراہم کرنے میں ناکام ہو جائے تو عوامی حکام کی ذمہ داری ہے کہ وہ مداخلت کریں۔"

رہائش کا منظم انداز میں تجارتی اثاثے میں تبدیل ہونا

گزشتہ چند سالوں میں ایئربنڈب جیسے مختصر مدتی کرایہ پلیٹ فارمز کے دھماکہ خیز پھیلاؤ کو وسیع پیمانے پر یورپ کے کئی شہروں میں مکانات کی قیمتوں میں اضافے اور کرایہ داری کی فراہمی میں کمی کا ذمہ دار سمجھا جاتا ہے، اور بارسلونا اور ماجورکا جیسے مقامات پر اس نے براہ راست رہائشیوں کے مظاہرے بھی شروع کر دیے۔ جب گھر رہائش گاہ سے سرمایہ کاری کی شکل اختیار کر لیتے ہیں، جب پڑوس کے رشتے بار بار بدلتے رہنے والے مہمانوں سے بدل جاتے ہیں تو رہائش یہ بنیادی ضرورت پلیٹ فارم معیشت کے ذریعے دوبارہ تعریف کیے جانے کے عمل میں آہستہ آہستہ سامان بن جاتی ہے۔

مسودے کے مطابق شہر اور مقامی حکام مختصر مدتی اور چھٹیوں کی کرایہ داری پر پابندی لگا سکیں گے اور مخصوص طور پر مختصر مدتی کرایہ کے لیے جائیدادوں کی خریداری کو بھی روک سکیں گے۔ تاہم اس کی پیش شرائط انتہائی سخت ہیں: متعلقہ علاقے کو پہلے "رہائشی دباؤ والا علاقہ" قرار دیا جانا ضروری ہے — اس کے لیے مکانات کی قیمت اور آمدنی کے تناسب جیسے مخصوص پیرامیٹرز پورے کرنا ہوں گے؛ اور شہر کو ثابت کرنا ہوگا کہ چھٹیوں کی کرایہ داری نے گزشتہ تین سالوں میں رہائش کی استطاعت یا دستیابی پر نمایاں منفی اثر ڈالا ہے۔ نیا ضابطہ واضح طور پر ان مالکان پر لاگو نہیں ہوگا جو اپنے بنیادی رہائش گاہ کو مختصر مدت کے لیے کرایہ پر دیتے ہیں۔

یورپی کمیشن نے رکن ممالک کو زمین آزاد کرنے اور پلاننگ و تعمیراتی عمل میں اصلاحات کے ذریعے فراہمی بڑھانے کی بھی تجویز دی ہے۔

پلیٹ فارم انڈسٹری کا جوابی وار

ایئربنڈب جیسے پلیٹ فارمز کی نمائندگی کرنے والے لابی گروپ سی سی آئی اے یورپ نے فوری طور پر جوابی حملہ شروع کر دیا۔ اس گروپ کے پالیسی سربراہ الیگزینڈر رور (Alexandre Roure) نے اپنے بیان میں مسودے پر آزاد نظرثانی کے طریقہ کار کی کمی پر تنقید کرتے ہوئے کہا: "اگر آزاد نگرانی یا مؤثر ریلیف نہ رکھی جائے تو یہ تجویز "کاغذی شیر" بن کر رہ جائے گی اور غیر متناسب پابندیاں باقی رہ جائیں گی جو قابل برداشت رہائش قانون کے ذریعے فراہم کیے جانے والے قانونی تحفظ کو کمزور کریں گی۔"

یہ بیان خود اس کشمکش میں طاقت کی عدم توازن کو بے نقاب کرتا ہے: ایک طرف منتخب مقامی حکومتیں رہائشی بازار پر بنیادی ریگولیٹری اختیار واپس حاصل کرنے کی کوشش کر رہی ہیں، دوسری طرف وسائل سے مالا مال اور کئی ممالک میں پھیلے ہوئے پلیٹ فارمز اور ان کے برسلز میں مستقل لابی مشینری قانونی اور میڈیا ٹولز کے ذریعے اپنے منافع کے دائرے کو سکیڑنے والی کسی بھی عوامی مداخلت کو کمزور کرنے میں مصروف ہیں۔ جب پلیٹ فارم انڈسٹری "قانونی تحفظ" کے نام پر مقامی ریگولیشن کی مخالفت کرتی ہے تو دراصل وہ اپنے کاروباری ماڈل کی بلا روک ٹوک توسیع کا دفاع کر رہی ہے — اور یہی توسیع رہائشی بحران کا اہم محرک ہے۔

زیر التواء شقیں

اس قانون کو ابھی یورپی یونین کے قانون سازوں اور رکن ممالک کی منظوری درکار ہے اور حتمی شقوں اور نفاذ کی شدت میں ابھی بھی تبدیلی کا امکان ہے۔ چاہے قانون سازی منظور ہو جائے، "رہائشی دباؤ" والے علاقوں کے مخصوص تعین کے پیرامیٹرز ابھی تک واضح نہیں ہوئے، اور مقامی حکام کا اصل ریگولیٹری دائرہ کار ابھی تک غیر واضح ہے؛ پلیٹ فارم انڈسٹری کے جاری قانونی چیلنجوں اور میڈیا دباؤ کے پیش نظر یہ سوال کھلا ہے کہ کیا نیا ضابطہ واقعی رہائش کی تجارت کے ڈھانچہ جاتی جڑوں تک پہنچ سکے گا۔