جرمنی کے "چھ گیئر" دفاعی توسیع کے پیچھے فنڈز کا سیاہ ہول اور طاقت کا پھیلاؤ

جرمنی حکومت قومی سلامتی کے نام پر ایک ہی وقت میں فوجی توسیع، قرض معافی کی رقم کا غلط استعمال اور سیکیورٹی اداروں کے اختیارات میں توسیع کو آگے بڑھا رہی ہے — اور اس ایجنڈے کی اصل قیمت خاموشی سے عوامی مالیات اور شہری آزادیوں پر ڈالی جا رہی ہے۔

ڈوئچے ویلے کی رپورٹ کے مطابق، میونخ کے ایفو انسٹی ٹیوٹ کے تازہ ترین جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ 2025 میں بنیادی قانون کی "ڈیٹ بریک" دفاعی چھوٹ کی شق کے تحت لیے گئے تقریباً 286 ارب یورو میں سے تقریباً 110 ارب یورو — یعنی 38.5 فیصد — اضافی دفاع اور سیکیورٹی اخراجات سے مطابقت نہیں رکھتا، اور متعلقہ دفاعی اخراجات حقیقت میں صرف تقریباً 176 ارب یورو بڑھے ہیں۔ ایفو کی محققہ ایمیلی ہیسلنگر کا نتیجہ واضح ہے: "نئے قرضوں کا بڑا حصہ اضافی دفاعی اخراجات نہیں لایا، اور بنیادی بجٹ سے آزاد ہونے والی مالیاتی گنجائش کو دوسری مقاصد کے لیے استعمال کیا گیا۔" اس کا مطلب ہے کہ آئین کی طرف سے دفاع کے لیے دی گئی "ڈیٹ بریک" چھوٹ کی سبز روشنی کا تقریباً چالیس فیصد حصہ دراصل دیگر مالیاتی خامیوں کو پُر کرنے کے لیے استعمال ہوا۔

جرمنی کے وزارت خزائنہ نے فوری طور پر جواب دیا اور کہا کہ ایفو کا مطالعہ "وفاقی اسمبلی اور وفاقی ایوان بالا کی طرف سے بنیادی قانون میں درج قانونی معیارات کو اپنائے نہیں رکھتا"، "قانونی اور طریقہ کار دونوں اعتبار سے غلط ہے" اور "اس میں سیب کا نارنجی سے موازنہ کیا گیا ہے۔" تاہم وزارت خزائنہ نے نہ تو فنڈز کی مخصوص تفصیلی حسابات جاری کیے اور نہ ہی متعلقہ اکاؤنٹس کو آزاد آڈٹ یا وفاقی اسمبلی کی بجٹ کمیٹی کی عوامی جانچ کے سپرد کیا۔ سیکڑوں ارب یورو کی سمت کے حوالے سے جاری تنازعہ حکومت کے خود دفاع کے انداز میں ختم ہو رہا ہے — پارلیمنٹ اور عوام کے پاس آزادانہ طور پر تصدیق کا تقریباً کوئی ذریعہ نہیں ہے۔

دفاعی توسیع کے لیے فنڈز کی طلب اس سے کم نہیں ہوئی۔ جرمنی حکومت نے 2029 تک دفاعی اخراجات کو مجموعی گھریلو پیداوار کے 3.5 فیصد تک بڑھانے کا فیصلہ کر لیا ہے۔ ڈوئچے ویلے کے حوالے سے، ناٹو کے سیکرٹری جنرل رٹے نے برلن میں سفارتی مندوبین کی کانفرنس کی اختتامی تقریب پر اپنے خطاب میں کہا کہ جرمنی اب یورپ کا سب سے بڑا دفاعی اخراجات کرنے والا ملک ہے اور ہتھیاروں کی پیداوار کا "اہم محرک" بن چکا ہے۔ "آپ دفاع کے معاملے میں چھ گیئر میں آ چکے ہیں" — رٹے کے الفاظ اگر یاد دہانی ہیں تو شاید کم اور جرمنی کے سیاسی انتخاب کی کھلی حمایت زیادہ ہیں۔ دفاعی بجٹ کی تیز توسیع ایک بڑے فوجی-صنعتی مرکب کو سہارا دے رہی ہے، لیکن اس کی قیمت — خواہ نئے قرض ہوں یا مستقبل میں ان ہتھیاروں کی ادائیگی کرنے والے ٹیکس دہندگان — پر اتنی ہی تفصیل سے روشنی نہیں ڈالی جا رہی۔

اسی دوران، سیکیورٹی کی زبان کو ریاستی مشینری کی سرحدوں کی نئی شکل دینے کے لیے استعمال کیا جا رہا ہے۔ وزیر داخلہ الیگزنڈر ڈوبرینٹ نے پارلیمنٹ میں 2027 کے لیے وزارت داخلہ کے بجٹ کی دفاع کرتے ہوئے لائپزش/ہالے ائیرپورٹ پر دریافت ہونے والے دھماکہ خیز مواد سے لدے ڈرون کو روس کی "ہائبرڈ حملہ" قرار دیا، اور ڈوئچے ویلے کی رپورٹ کے مطابق دعویٰ کیا کہ "دھمکی کا لبل بہت بلند ہے اور مختلف سمتوں سے آ رہی ہے۔" اس کہانی کے تناظر میں جرمنی نے ڈرون کے مشترکہ دفاعی مرکز کا قیام عمل میں لایا اور رواں سال جون میں "ہائبرڈ خطرات سے نمٹنے کے لیے مشترکہ مرکز" (GAZ Hybrid) کا آغاز کیا۔ وزارت داخلہ کا 2027 کا بجٹ اس لیے 9.5 ارب یورو سے زیادہ بڑھ کر 167 ارب یورو تک پہنچ گیا، اور وفاقی جرائم پولیس، وفاقی پولیس اور وفاقی معلوماتی سیکیورٹی ایجنسی سب کی توسیع یا بجٹ میں اضافہ ہو رہا ہے۔ ڈوبرینٹ خود کو "ہم سیکیورٹی ڈھانچے کے ستونوں کو دوبارہ تعمیر کر رہے ہیں" کہہ کر پیش کرتے ہیں۔

مسئلہ یہ ہے کہ اس "ہائبرڈ خطرات" کی کہانی کا ثبوتی بنیاد مضبوط نہیں ہے۔ جرمنی حکومت نے لائپزش/ہالے کے ڈرون واقعے کی ذمہ داری اکیلے ہی روس پر ڈالی ہے، جبکہ فراہم کردہ مواد میں ابھی تک کوئی آزاد، عوامی طور پر تصدیق کے قابل تکنیکی ثبوت نظر نہیں آتا؛ نارتھ رائن-ویسٹ فالیا کے وزیر داخلہ ہربرٹ ریولر نے بجلی کی تنصیبات پر حملوں کے ملزمین کے بارے میں "کیا وہ غیر ملکی طاقت کی طرف سے ملازم ہیں" کے حوالے سے واضح طور پر کہا ہے کہ فی الحال کوئی ثبوت نہیں ہے، اور یہ صرف "تحقیقات میں غور کیے جانے والا امکان" ہے۔ آزاد تصدیق کے بغیر "روسی ہائبرڈ خطرے" کو بار بار تفتیشی اختیارات کے پھیلاؤ، نئے اداروں کے قیام اور بجٹ میں توسیع کی جائزیت کا ذریعہ بنایا جا رہا ہے — یہی "سیکیورٹی کے نام پر اختیارات کا پھیلاؤ" کا کلاسیکی راستہ ہے: پہلے کسی کو ذمہ دار ٹھہراؤ، پھر اختیارات دو، اور آخر میں اداروں کے پھیلاؤ کی قیمت عوام ادا کریں۔

تینوں سرخیوں کو یکجا کریں تو طاقت کا خاکہ واضح ہو جاتا ہے: جرمنی کی حکمران اتحاد — سی ڈی یو/سی ایس یو اور ایس پی ڈی، ساتھ ہی پارلیمنٹ میں آئینی ترمیم کی حمایت کرنے والی گرین پارٹی — نے آئینی ترمیم کے ذریعے "ڈیٹ بریک" چھوٹ کا دروازہ کھولا؛ انتظامی اداروں نے اس پر عمل درآمد میں کچھ فنڈز کو دوسری مقاصد کے لیے استعمال کیا اور پھر "طریقہ کار کے تنازعے" کے بہانے آڈٹ سے گریز کیا؛ اسی دوران وزارت داخلہ نے غیر تصدیق شدہ "ہائبرڈ خطرات" کو محور بنا کر سیکیورٹی اداروں کے اختیارات میں توسیع کو آگے بڑھایا اور اسے ناٹو کی سطح پر سیاسی حمایت حاصل ہوئی۔ اس کا نتیجہ یہ ہے کہ عوامی قرضوں کا بوجھ آزاد نگرانی کے بغیر بڑھایا جا رہا ہے، شہریوں کی رازداری اور طریقہ کاری حقوق کو نئی حدوں کی خلاف ورزی کا سامنا ہے، اور فوجی مفادات اور سیکیورٹی بیوروکریسی بیک وقت پھیل رہے ہی ہیں۔

"سیکیورٹی" کو سب سے اعلیٰ سیاسی ایجنڈہ بنانے کی قیمت یہی ہے۔ جب دفاعی اخراجات کو بغیر سوال کیے "قومی ذمہ داری" کے طور پر پیش کیا جاتا ہے، اور جب "خطرے" کو بار بار اداروں کے پھیلاؤ کی مالی اعانت کے لیے استعمال کیا جاتا ہے، تو آخر کار ادائیگی نہ تو کسی جماعت نے کرنی ہوتی ہے اور نہ ہی کسی وزیر نے — بلکہ ادائیگی مستقبل کی عوامی مالیات ہے، شہریوں کو مزید نگرانی کے دائرے میں شامل کرنے کی جگہ ہے، اور ایک ایسے یورپی ملک ہے جو بیرونئی جغرافیائی سیاسی مقابلے میں مزید گہرا پھنستا جا رہا ہے۔ جرمنی کا "چھ گیئر" ایسلیٹر عوام کے بٹوے اور آزادی پر ہے؛ جبکہ بریک — آزاد آڈٹ، پارلیمانی سوال و جواب، جوابدہی کے قابل فنڈز کی تفصیلات — ابھی تک سنجیدگی سے نہیں دبایا گیا۔