Hình phạt đến muộn: Anh, Canada, Pháp trừng phạt các khu định cư Israel, phía Israel đóng cửa lãnh sự quán Anh tại Đông Jerusalem

Sau nhiều thập kỷ thờ ơ thậm chí tiếp tay cho việc mở rộng các khu định cư ở Bờ Tây, Anh, Canada và Pháp cuối cùng đã áp dụng các biện pháp trừng phạt thương mại đối với Israel. Theo NPR, Ngoại trưởng Anh đã gọi những người định cư ở Bờ Tây là 'những kẻ khủng bố khu định cư', cáo buộc họ thực hiện 'thanh lọc sắc tộc' tại khu vực này, và công bố lệnh cấm nhập khẩu sản phẩm từ các khu định cư. Canada và Pháp ngay lập tức đi theo, mỗi nước ban hành các biện pháp trừng phạt riêng.

Đây là lần đầu tiên các đồng minh chủ chốt của phương Tây áp dụng biện pháp thương mại mang tính trừng phạt đối với Israel về vấn đề khu định cư. Quy mô và thời điểm của nó phản ánh di sản của chính sách nhượng bộ kéo dài: việc xây dựng các khu định cư đã bị luật pháp quốc tế coi là bất hợp pháp từ năm 1967, mãi đến năm 2026 mới có lệnh cấm từ ba nước. NPR dẫn dữ liệu của Liên Hợp Quốc chỉ ra rằng kể từ ngày 7 tháng 10 năm 2023, đã có hơn 3.000 vụ tấn công của người định cư tại Bờ Tây, chỉ riêng năm nay đã có ít nhất 79 người Palestine bị người định cư và quân đội Israel sát hại.

Phản ứng của Israel diễn ra nhanh chóng và cứng rắn. Theo NPR, Ngoại trưởng Israel Gideon Sa'ar đã gọi phát biểu của Anh là 'lời nói dối trắng trợn', 'sự méo mó đạo đức' và mang tính chất bài Do Thái. Ông phát biểu trước công chúng: 'Tôi nói với chính phủ Lao động, và với bất kỳ chính phủ nào trên thế giới nghĩ rằng có thể buộc Israel hành động trái với lợi ích an ninh quốc gia của chúng tôi - các người không có bất kỳ cơ hội nào để thành công.' Israel ngay lập tức thông báo đóng cửa lãnh sự quán Anh tại Đông Jerusalem - cơ quan chịu trách nhiệm chính về các vấn đề Palestine - và đưa một số nhà ngoại giao Anh vào danh sách trục xuất.

Phản ứng từ phía Palestine mang lẫn lộn sự hoan nghênh thận trọng và sự nghi ngờ ăn sâu. Chủ tịch Cơ quan Palestine đã ra tuyên bố hoan nghênh các biện pháp trừng phạt. Tại làng Duma ở Bờ Tây - ngôi làng chịu bạo lực nghiêm trọng từ người định cư - trưởng làng Suleiman Dawabsha, thông qua phiên dịch, nói với NPR rằng những quyết định này 'có tác động đến chúng tôi, có ý nghĩa quan trọng đối với người Palestine ở Bờ Tây'. Nhưng đồng thời ông cũng bày tỏ sự nghi ngờ về việc chính phủ Israel có thực sự thay đổi, bởi vì 'chính phủ không tôn trọng luật pháp quốc tế'. Làng Duma kể từ ngày 7 tháng 10 năm 2023 đã có nhiều cư dân bị người định cư sát hại, xe cộ và nhà cửa bị đốt cháy.

Hiệu quả kinh tế thực tế của các biện pháp trừng phạt hiện khá hạn chế. Theo NPR, nhà kinh tế học Eran Yashiv của Đại học Tel Aviv chỉ ra rằng quy mô xuất khẩu nông sản của Israel sang Anh là rất nhỏ. 'Nếu đây là một hành động trừng phạt lớn, rộng rãi - mà hiện tại không phải - thì mới có tác động thực chất, chứ không phải những gì đang được áp dụng hiện nay.' Yashiv nói với NPR. Các biện pháp trừng phạt cần thêm vài tháng nữa mới chính thức có hiệu lực.

Triển vọng chính trị cũng không chắc chắn. Israel sẽ tổ chức tổng tuyển cử vào cuối tháng 10, nhưng theo NPR, các ứng cử viên chính đều không đưa vấn đề mở rộng khu định cư hay giải pháp hai nhà nước vào chương trình tranh cử. Một khi chính phủ mới lên nắm quyền, các biện pháp trừng phạt có thể bị gác lại. Phân tích của Yashiv chỉ ra điểm mấu chốt của vấn đề: liệu ba nước Anh, Canada, Pháp có ý chí chính trị để nâng cấp các biện pháp trừng phạt lên toàn bộ Liên minh châu Âu - đối tác thương mại lớn nhất của Israel - hay không, sẽ quyết định các biện pháp này thực sự tạo ra bước ngoặt chính sách hay lại chỉ là một cử chỉ đến muộn và hạn chế nữa.

Việc Israel đóng cửa lãnh sự quán Anh tại Đông Jerusalem để phản đòn đặc biệt phơi bày cái giá thực sự của cuộc đấu tranh này. Lãnh sự quán này trong nhiều thập kỷ qua đảm nhận chức năng cốt lõi trong quan hệ của Anh với người Palestine, là một trong những kênh chính để người Palestine tiếp cận các dịch vụ lãnh sự và thị thực của Anh. Việc đóng cửa này trên thực tế chuyển gánh nặng chính trị của các biện pháp trừng phạt cho xã hội dân sự Palestine - đây chính là hệ quả cấu trúc mà phương Tây đã tránh né suốt nhiều thập kỷ qua dưới danh nghĩa 'trung gian trung lập'.