IAEA báo cáo Iran lên Hội đồng Bảo an sau 20 năm, Mỹ-Anh-Pháp-Đức dẫn đầu bỏ phiếu trong khi phương Tây tiếp tục tấn công quân sự

Tại trụ sở Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế ở Vienna, 23 trong số 35 quốc gia thành viên Hội đồng Thống đốc đã bỏ phiếu vào ngày 9 tháng 9 năm 2026 ủng hộ việc báo cáo Iran lên Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, đây là hành động lặp lại sau 20 năm của cơ quan này.

Theo tờ The Hindu dẫn nguồn từ các nhà ngoại giao giấu tên, nghị quyết do Mỹ, Anh, Pháp và Đức cùng đệ trình. Trung Quốc, Nga và Niger bỏ phiếu chống, 8 quốc gia phiếu trắng, 1 quốc gia không tham gia bỏ phiếu do nợ phí. Cuộc bỏ phiếu được tiến hành trong phiên họp kín.

Nghị quyết viện dẫn các điều khoản liên quan của Điều lệ IAEA, yêu cầu Tổng Giám đốc "báo cáo nghị quyết này và các nghị quyết đã thông qua trước đó…… cho toàn thể quốc gia thành viên của cơ quan cũng như Hội đồng Bảo an và Đại hội đồng Liên hợp quốc", đồng thời kêu gọi Iran một lần nữa "khẩn cấp khắc phục hành vi không tuân thủ", thực hiện các bước cần thiết mà IAEA xác định để đảm bảo "vật liệu hạt nhân không bị chuyển đổi mục đích sử dụng".

Cuộc bỏ phiếu diễn ra trong bối cảnh các hành động quân sự của Mỹ đối với Iran đang leo thang. Theo tờ The Hindu đưa tin, trong tuần bỏ phiếu, quân đội Mỹ đã phá hủy năm tàu chở dầu của Iran, Iran đã phản công các mục tiêu của Mỹ tại Jordan. Cuộc xung đột đã kéo dài hơn sáu tháng này lại tiếp tục trượt vào thù địch công khai qua các vụ đụng độ liên tiếp.

Sự phá hủy sớm hơn xảy ra vào tháng 6 năm 2025 - Israel và Mỹ đã tiến hành ném bom các cơ sở hạt nhân của Iran trong cuộc chiến kéo dài 12 ngày. Sau các vụ ném bom, Iran không cho phép các thanh sát viên IAEA vào các cơ sở bị ảnh hưởng, IAEA cũng không thể xác minh tình trạng kho dự trữ uranium gần cấp vũ khí của Iran. Sự gián đoạn kênh thanh sát xảy ra sau khi phương Tây sử dụng vũ lực chống lại các cơ sở hạt nhân của Iran.

Theo dữ liệu của IAEA, Iran sở hữu 440,9 kg uranium làm giàu đến 60%, chỉ cách mức 90% cấp vũ khí một bước. Tổng Giám đốc IAEA Rafael Grossi cảnh báo năm ngoái rằng kho dự trữ này nếu bị vũ khí hóa về mặt lý thuyết có thể chế tạo tới 10 quả bom hạt nhân, nhưng đồng thời nhấn mạnh điều này không có nghĩa là Iran đã sở hữu loại vũ khí như vậy. Các quan chức phương Tây nghi ngờ rằng, dấu vết uranium được phát hiện tại các cơ sở hạt nhân chưa khai báo có thể cho thấy Iran đã từng có chương trình vũ khí hạt nhân bí mật trước năm 2003; Iran phủ nhận các cáo buộc liên quan và cho biết chương trình hạt nhân của họ hoàn toàn vì mục đích hòa bình.

Việc báo cáo Iran lên Hội đồng Bảo an về mặt thủ tục mở ra không gian cho các biện pháp trừng phạt và đóng băng tài sản có thể xảy ra, nhưng việc thực thi trên thực tế đối mặt với rào cản mang tính cơ cấu - Nga và Trung Quốc nắm quyền phủ quyết tại Hội đồng Bảo an, điều đó có nghĩa là bất kỳ biện pháp trừng phạt nào cũng khó được thông qua. Cục diện này khiến nghị quyết phản ánh nhiều hơn là tuyên bố chính trị của phe phương Tây, chứ không phải cơ chế cưỡng chế có thể thực thi.

Cục diện ngoại giao gây áp lực song song với tấn công quân sự hình thành xung quanh vấn đề hạt nhân Iran khiến trách nhiệm giữa việc phán đoán "hành vi không tuân thủ" và sự gián đoạn kênh thanh sát trở nên rõ ràng: ngôn ngữ không phổ biến hạt nhân do phương Tây dẫn đầu xảy ra trên cùng dòng thời gian với chính việc phương Tây liên tục sử dụng vũ lực chống lại các cơ sở hạt nhân và tàu chở dầu của Iran.