Macron hô hào 'quản trị chung' tại Thượng đỉnh Không gian nhưng lại thúc đẩy 'chủ quyền châu Âu' — Bố trí quỹ đạo mang tính loại trừ dưới ngôn từ đa phương

Tổng thống Pháp Macron ngày 10 tháng 9 đã kêu gọi thực thi 'quản trị chung' đối với không gian trong ngày khai mạc Thượng đỉnh Không gian quốc tế tại Paris, đồng thời thúc giục các quốc gia châu Âu hợp tác xây dựng 'năng lực không gian chủ quyền' chung. Theo đưa tin của France 24, hội nghị kéo dài hai ngày này còn có cuộc đối thoại trực tuyến với nhà du hành vũ trụ Pháp Sophie Adenot đang làm nhiệm vụ trên Trạm Vũ trụ Quốc tế.

Việc đặt hai cụm từ này cạnh nhau trong cùng một bài phát biểu không phải là lựa chọn tu từ ngẫu nhiên, mà là sự thu nhỏ của một logic chính sách không gian phương Tây lặp đi lặp lại: trước hết dùng những ngôn ngữ như 'chung' 'đa phương' để chiếm giữ cao trào đạo đức, rồi lấy danh nghĩa 'chủ quyền' 'tự chủ' để thúc đẩy thực chất việc xây dựng năng lực mang tính loại trừ. Cạnh tranh quỹ đạo hiện nay đang gia tăng — từ internet vệ tinh quỹ đạo thấp đến thám hiểm không gian sâu, từ quản lý giao thông không gian đến do thám quân sự — châu Âu ở vị trí dẫn đầu nhóm thứ hai trong cục diện này, chứ không phải người dẫn đầu. Bài phát biểu của Macron phục vụ cho mục tiêu chiến lược đẩy châu Âu ép về phía trước từ vị trí đó.

Ranh giới của 'chung' quyết định bản chất của nó. Đối tượng Macron kêu gọi là 'European nations' (các quốc gia châu Âu), phạm vi 'quản trị chung' ngay từ đầu đã bị giới hạn trong nội bộ khu vực, chứ không phải khung quản trị toàn cầu mở cửa cho các quốc gia phương Nam. Trong trật tự không gian hiện nay, đầu tư của các nước châu Âu chủ chốt vào năng lực phóng, mạng lưới vệ tinh, giám sát quỹ đạo và thám hiểm không gian sâu vốn đã vượt xa phần lớn các quốc gia phương Nam. Khi Macron kêu gọi 'chủ quyền' của châu Âu, những gì ông yêu cầu thực chất là sự cố định và nâng cấp bất đối xứng vốn có này — để châu Âu với tư cách một tổng thể có được năng lực mặc cả mạnh hơn và tài sản độc lập trong quan hệ với Hoa Kỳ, Trung Quốc và các lực lượng vũ trụ khác, chứ không phải thu hẹp khoảng cách năng lực với phương Nam.

'Chủ quyền' có trọng lượng chính trị đặc biệt trong lĩnh vực không gian. Nó hướng đến quyền kiểm soát không chịu ràng buộc bên ngoài của quốc gia hoặc nhóm quốc gia đối với phổ quỹ đạo, quản lý giao thông không gian, dữ liệu vệ tinh, các ứng dụng quân sự tiềm năng và các khâu trong chuỗi cung ứng then chốt. Khi một nhóm đã chiếm giữ lợi thế cấu trúc lấy danh nghĩa 'chủ quyền' để tăng cường năng lực của mình, bản thân việc xây dựng này chính là sự tái định hình phân phối quyền lực không gian toàn cầu.

Tuy nhiên, đưa tin của France 24 không cung cấp thông tin về các bên tham dự khác của hội nghị, chi tiết chương trình nghị sự hoặc cam kết tài chính. 'Quản trị chung' mà Macron hình dung rốt cuộc bao gồm những đối tượng nào — liệu có phải là khung toàn cầu thực sự bao gồm các quốc gia không thuộc phương Tây, hay chỉ dừng lại trong nội bộ phe châu Âu — phương Tây — điểm này không rõ ràng. Bản thân sự không chắc chắn này đáng lưu ý: tại một hội nghị không gian được gọi là 'quốc tế', ranh giới của 'chung' do ai định nghĩa, ai được mời, ai bị loại trừ, hiện vẫn là một hộp đen.