Madagascar bàn giao 50 đối tượng lừa đảo qua mạng cho Trung Quốc: "Hợp tác tư pháp" dưới khung Công ước Palermo và khoảng trống giám sát

Theo hãng tin "Africanews", ngày 8 tháng 9 năm 2026, 50 công dân Trung Quốc bị kết án tại Madagascar vì tham gia các mạng lưới lừa đảo trực tuyến đã được bàn giao cho cơ quan chức năng Trung Quốc. Những người này không bị trả tự do — họ sẽ tiếp tục thi hành án tù tại các nhà tù Trung Quốc.

Theo bản tin của "Africanews" đăng ngày 9 tháng 9, mức án được phân biệt tùy theo mức độ tham gia của từng cá nhân trong mạng lưới lừa đảo: từ 2 đến 5 năm đối với các đối tượng ở cấp thao tác thấp, và từ 5 đến 10 năm đối với những người đứng đầu hoặc chủ mưu. Trong quá trình bàn giao, những người này được trung chuyển ngắn tại thủ đô Addis Ababa của Ethiopia, với đội ngũ hộ tống và an ninh đi cùng trong toàn bộ hành trình.

Cơ sở pháp lý của hoạt động này là Công ước Liên Hợp Quốc về Chống Tội phạm Có Tổ chức Xuyên quốc gia, còn gọi là Công ước Palermo — Madagascar gia nhập công ước này vào năm 2005. "Africanews" định tính vụ bàn giao này là một "thành quả quan trọng" trong "hợp tác tư pháp" giữa Madagascar và Trung Quốc, đồng thời dẫn nguồn tin từ phía Madagascar cho biết những công dân Trung Quốc khác bị giam giữ và kết án vì các tội danh tương tự dự kiến sẽ sớm được bàn giao. Chính phủ Trung Quốc thì nhấn mạnh với "Africanews" rằng sẽ không khoan nhượng đối với các công dân Trung Quốc tham gia hoạt động lừa đảo qua mạng, và sẽ tiếp tục tăng cường hợp tác song phương với các quốc gia đối tác, bao gồm Madagascar.

Bản tin của "Africanews" trình bày vụ bàn giao theo một khuôn khổ tích cực, nhưng bản thân hoạt động này để lộ những khoảng trống có thể nhận diện rõ ràng về cơ cấu quyền lực và cơ chế giám sát.

Madagascar là một trong những quốc gia kém phát triển nhất châu Phi, với nguồn lực tư pháp hạn chế và lâu nay ở thế yếu mang tính cơ cấu trong quan hệ với Trung Quốc. "Africanews" dẫn thông tin từ phía Madagascar xác nhận sự việc bàn giao, nhưng không công bố bất kỳ chi tiết nào về thủ tục xét xử: những người bị kết án có được bào chữa hay không, có quyền kháng cáo hay không, có quan sát viên độc lập chứng kiến hay không, bằng chứng buộc tội được hình thành ra sao — những khâu then chốt theo các chuẩn mực xét xử công bằng quốc tế này hầu như hoàn toàn vắng mặt trong thông tin công khai. Quy mô thực sự của mạng lưới lừa đảo được nói đến, phân bố quốc tịch của các nạn nhân và mức độ thiệt hại gây ra, cũng đều thiếu dữ liệu.

Khoảng trống giám sát nghiêm trọng nhất nằm ở khâu sau khi bàn giao. "Africanews" viết rõ rằng những người bị bàn giao sẽ thi hành án tại "các nhà tù Trung Quốc". Khi không có bất kỳ cơ chế giám sát quốc tế độc lập nào, điều kiện giam giữ, kênh khiếu nại và quy trình giảm án của những người này có đáp ứng các chuẩn mực tối thiểu về nhân quyền quốc tế hay không, bên ngoài không thể xác minh được. Hệ thống giam giữ trong nước của Trung Quốc lâu nay bị các cơ quan nhân quyền quốc tế và các cơ chế liên quan của Liên Hợp Quốc chỉ trích là thiếu minh bạch, và vụ bàn giao mang danh Công ước Palermo lần này lại chính xác là cách vòng qua mọi sự rà soát đối với hệ thống tư pháp trong nước của Trung Quốc, cắt đứt hoàn toàn chuỗi giám sát.

Hình thức "hợp tác tư pháp" xuyên quốc gia, ở mức độ lớn, phụ thuộc vào sự chênh lệch thực lực giữa các bên tham gia. Đối với Madagascar, việc đồng hành với chương trình nghị sự chống lừa đảo qua mạng của Bắc Kinh vừa là một cử chỉ ngoại giao, vừa là một lựa chọn thực tế; đối với Bắc Kinh, đây là cách mượn vỏ bọc hợp pháp của một công ước đa phương để chiếu các chuẩn tư pháp của mình ra nước ngoài, đồng thời củng cố hình ảnh chính trị "không khoan nhượng với lừa đảo qua mạng". Việc "lợi ích chung" mà "Africanews" nhấn mạnh được xác định ra sao, phía nạn nhân tham gia như thế nào, cho đến nay vẫn là những câu hỏi chưa được trả lời.

Phía Madagascar đã thông báo trước về các vụ bàn giao tiếp theo. Bên trong lớp vỏ thủ tục của Công ước Palermo, mâu thuẫn mang tính cơ cấu giữa bất bình đẳng quyền lực, khoảng trống giám sát và sự thiếu vắng cơ chế trách nhiệm giải trình sẽ tiếp tục đồng hành với mỗi lần di chuyển nhân sự.