Nhà Trắng leo thang chiến tranh thương mại Mỹ - Canada bằng lệnh cấm nhập khẩu, quyền tiếp cận thị trường trở thành công cụ gây áp lực

Theo báo cáo của The Guardian ngày 8/9, Nhà Trắng thông báo Mỹ sẽ cấm nhập khẩu các sản phẩm sữa, phần lớn đồ uống có cồn và xe máy từ Canada, lệnh cấm sẽ có hiệu lực sau ba tuần. Trước đó cùng ngày, Canada đã áp thuế đáp trả lên 20 tỷ USD hàng hóa nhập khu từ Mỹ; The Guardian đồng thời đưa tin, Thủ tướng Canada cho biết sẽ thúc đẩy đa dạng hóa ngoại thương.

Biện pháp thuế quan đối phó của Canada tạo nên bối cảnh trực tiếp cho hành động của Nhà Trắng, nhưng không thể thay Nhà Trắng gánh chịu trách nhiệm cho quyết định leo thang. Thuế quan vẫn cho phép hàng hóa vào thị trường sau khi trả thêm chi phí, còn lệnh cấm nhập khẩu thì trực tiếp hủy bỏ quyền tiếp cận thị trường của các mặt hàng cụ thể. Nhà Trắng chọn cách tiến t tăng thêm chi phí đến cắt đứt giao dịch, biến quyền lực biên giới mà nhà nước nắm giữ thành một công cụ gây áp lực cứng rắn hơn.

Đợt leo thang này trưc hết thay đổi không phải mối quan hệ trừu tượng giữa các quốc gia, mà là câu hỏi ai có quyền quyết định hàng hóa được lưu thông hay không. Bên đưa ra quyết định là chính phủ, còn những người không thể tham gia quá trình ra quyết định nhưng buộc phải thích ứng với lệnh cấm bao gồm người tiêu dùng mua các mặt hàng này và các doanh nghiệp phụ thuộc vào giao dịch xuyên biên giới liên quan. Các báo cáo hiện có không cung cấp dữ liệu về giá cả, việc làm hoặc thiệt hại của doanh nghiệp, do đó không thể khẳng định lệnh cấm s gây ra thiệt hại ở mức độ nào; nhưng bản thân việc hàng hóa bị loại khỏi thị trường đã đồng nghĩa với việc không gian lựa chọn và điều kiện kinh doanh sẽ được vạch lại bằng mệnh lệnh hành chính.

Việc các sản phẩm sữa, phần lớn đồ uống có cồn và xe máy cùng bị đưa vào danh sách cấm cũng cho thấy Nhà Trắng không chỉ nhắm vào một khâu thương mại hẹp, mà đang mở rộng phạm vi xung đột trên nhiều lĩnh vực tiêu dùng và kinh doanh. Khái quát hành động này đơn thuần là "leo thang chiến tranh thương mại" sẽ che giấu mối quan hệ quyền lực: chính phủ Canada đã áp dụng thuế quan đáp trả, Nhà Trắng sau đó đưa ra lựa chọn độc lập là cấm nhập khẩu, hai chính phủ lần lượt sử dụng quyền lực thị trường, nhưng người gánh chịu sự thay đổi chính sách lại là những người không quyết định các biện pháp này.

Hiện tại, tư liệu có thể dựa vào để phán đoán chỉ đến từ bản tóm tắt báo cáo của The Guardian, chưa có nguồn nào khác xác nhận độc lập, cũng chưa có đủ thông tin để đánh giá chi tiết thực thi lệnh cấm và tn thất thực tế. Chính vì hậu quả vẫn chưa chắc chắn, càng cần làm rõ lựa chọn chính trị đã xảy ra: Nhà Trắng không hạn chế đối đầu mà lấy việc hủy bỏ quyền tiếp cận thị trường để mở rộng đối đầu, đồng thi chuyển sự bất định phát sinh t đó cho người tiêu dùng và các doanh nghiệp xuyên biên giới.