Quốc hội Ai Cập hoãn thảo luận cấp phép hỗ trợ quân sự cho Saudi Arabia: Phe đối lập đòi làm rõ phạm vi hành động và chi phí

Theo Africanews dẫn báo nhà nước Ai Cập Al-Akhbar, Chủ tịch Hisham Badawi ngày 20/10 thông báo nghỉ chợ cuộc họp thứ hai, hoãn việc thảo luận cấp phép hỗ trợ quân sự cho Saudi Arabia đến ngày 26/10; phiên họp khẩn cấp ngày trước đó không đưa ra quyết định. Kết quả bỏ phiếu cuối cùng, điều kiện cấp phép và việc Ai Cập có thực sự cử quân đi hay không hiện đều chưa xác định.

Sisi đã đề nghị các nghị sĩ phê chuẩn một phương án hỗ trợ quân sự có điều kiện, theo đó Ai Cập sẽ cung cấp hỗ trợ quân sự cho Saudi Arabia khi nước này đưa ra yêu cầu; các cuộc họp liên quan cũng được tổ chức liên tiếp trong hai ngày vì mục đích này. Sisi nói rằng không thể tưởng tượng việc ngồi yên nhìn an ninh và ổn định của Saudi Arabia bị đe dọa, đồng thời khẳng định Ai Cập không muốn "đối đầu hoặc tấn công bất kỳ ai", "chúng ta chỉ nói về phòng thủ". Cách diễn giải này định khung việc can thiệp quân sự là một phản ứng thụ động, nhưng khái niệm "phòng thủ" không làm rõ phạm vi hành động. Báo cáo không tiết lộ văn bản cấp phép, quân số, trang bị, mối quan hệ chỉ huy hay kế hoạch rút lui. Nếu Quốc hội chỉ thông qua một nội dung chung chung như "hỗ trợ và viện trợ", mà không quy định rõ có tham chiến trận hay không, mục tiêu tấn công, thời hạn hành động và điều kiện chấm dứt, Quốc hội sẽ mở lối về mặt thể chế cho Ai Cập chuyển từ ủng hộ ngoại giao sang triển khai thực tế.

Đảng Xã hội Dân chủ Ai Cập đã chỉ thị nhóm nghị sĩ của đảng trong Quốc hội bỏ phiếu khi thảo luận. Đảng đối lập với số ghế ít này tuyên bố rõ ràng ủng hộ Saudi Arabia, nhưng yêu cầu mọi việc đưa quân ra nước ngoài phải có mục tiêu rõ ràng, nêu rõ phạm vi nhiệm vụ, thời hạn và rủi ro đối với sinh mệnh quân nhân, đồng thời đánh giá chi phí, rủi ro và tác động tài chính, kèm theo nhắc đến áp lực kinh tế của chính Ai Cập. Africanews cũng dẫn lời hai nghị sĩ nói với AFP rằng việc phiên họp ngày trước không đưa ra quyết định là để mọi nghị sĩ có cơ hội phát biểu và bày tỏ ý kiến; hai nghị sĩ còn cho biết phần lớn nghị sĩ ủng hộ phương án. Báo cáo không cung cấp toàn bộ biên bản bỏ phiếu hay số phiếu công khai, vì vậy không thể hiểu "đa số nghị sĩ ủng hộ" là đã thông qua. Các điều kiện mà đảng đưa ra đưa vấn đề cấp phép từ một tuyên bố mang tính biểu tượng về sự đoàn kết với đồng minh sang việc kiểm tra phạm vi nhiệm vụ và chi phí công.

Cuộc bỏ phiếu này diễn ra khi chiến tranh khu vực nóng lại trở lại. Africanews cho biết cuộc chiến giữa lực lượng Houthi và liên minh do Saudi Arabia dẫn đầu, hỗ trợ chính phủ Yemen được quốc tế công nhận, đã kéo dài hơn 10 năm và bùng lên trở lại vào tháng 7. Lực lượng Houthi đã chiếm lĩnh các vùng lớn dọc bờ Biển Đỏ của Yemen trong tháng 9, sau đó tấn công Saudi Arabia, trong đó có Tập đoàn Dầu khí Quốc gia Saudi Aramco và Sân bay quốc tế Riyadh; theo báo cáo, cuộc tấn công vào sân bay ngày 10/10 làm 13 người chết. Hiện các diễn biến chiến đấu và con số thương vong này mới chỉ xuất hiện trong báo cáo của Africanews và chưa được kiểm chứng chéo bằng nguồn độc lập. Nhưng nếu các cuộc tấn công được nêu trong báo cáo là có thật, Ai Cập không còn đối mặt với một lựa chọn đạo đức mang tính trừu tượng, mà là một vấn đề cấp phép cụ thể liên quan đến quân nhân, ngân sách và biên giới chiến tranh khu vực của chính nước này.

Saudi Arabia đang phải chịu đánh thẳng; nếu Ai Cập cung cấp hỗ trợ quân sự, nước này sẽ phải gánh thêm áp lực về thẩm quyền của Quốc hội, sinh mệnh quân nhân và tài chính. Nếu nội dung cấp phép cuối cùng thiếu các giới hạn công khai, Ai Cập sẽ phải gánh rủi ro quân sự gắn với cam kết với đồng minh nhưng không bị văn bản ràng buộc; nếu Quốc hội đưa mục tiêu hành động, thời hạn, rủi ro đối với sinh mệnh quân nhân và các ràng buộc tài chính vào nội dung cấp phép, ít nhất có thể giảm nguy cơ Ai Cập bị cuốn vào một cuộc chiến tranh dài hạn.

Phiên họp ngày 26/10 sẽ tiếp tục xem xét việc cấp phép. Điều duy nhất hiện đã được xác nhận là Quốc hội đã hoãn việc thảo luận; kết quả bỏ phiếu cuối cùng, điều kiện hỗ trợ và việc triển khai thực tế vẫn chưa xác định. Việc văn bản cấp phép có thể hiện thực hóa những ràng buộc này hay không sẽ quyết định liệu Ai Cập đang thực hiện một cam kết phòng thủ có giới hạn hay mở lối cho một sự can thiệp khu vực rộng hơn và bền bỉ hơn.