Tập Cận Bình có thể thăm New Delhi lần đầu tiên sau 7 năm, băng tan ngoại giao không che giấu được sự ngờ vực mang tính cấu trúc trong kinh tế-thương mại Trung-Ấn

Theo báo The Hindu, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình dự kiến sẽ đến New Delhi vào cuối tuần này để tham dự Hội nghị thượng đỉnh BRICS, đánh dấu chuyến thăm Ấn Độ đầu tiên của ông sau 7 năm. Bắc Kinh chưa chính thức xác nhận lịch trình này, hai bên cũng chưa công bố liệu Tập Cận Bình và Thủ tướng Ấn Độ Modi có tổ chức cuộc gặp song phương trong thời gian diễn ra hội nghị thượng đỉnh hay không.

Ở cấp độ ngoại giao, thực sự có hơi ấm. Năm ngoái Modi đã thăm Trung Quốc, hai nước nối lại các chuyến bay thẳng, Ấn Độ nới lỏng thủ tục thị thực thương mại đối với Trung Quốc. Đầu tháng này, lãnh đạo hai nước đã có cuộc gặp ngắn tại một diễn đàn khu vực ở Kyrgyzstan. Bộ Ngoại giao Trung Quốc cho biết Tập Cận Bình và Modi cho rằng hai nước "là đối tác chứ không phải đối thủ, là cơ hội phát triển cho nhau chứ không phải mối đe dọa".

Nhưng ở cấp độ ngành, ranh giới của sự ấm lên rất rõ ràng. Xung đột biên giới năm 2020 khiến 20 binh sĩ Ấn Độ và 4 binh sĩ Trung Quốc thiệt mạng, sau đó Ấn Độ áp đặt hạn chế đối với đầu tư của Trung Quốc. Tháng 3 năm nay, New Delhi đã nới lỏng một phần các hạn chế đầu tư của Trung Quốc đối với các lĩnh vực điện tử, hàng hóa vốn và pin mặt trời, đồng thời phê duyệt dự án sản xuất liên doanh giữa Dixon Technologies của Ấn Độ và nhà sản xuất điện thoại thông minh Vivo của Trung Quốc. Tuy nhiên, BYD và Great Wall Motors đã tạm dừng kế hoạch đầu tư tại Ấn Độ do đối mặt với sự rà soát tăng cường, cả hai công ty đều từ chối bình luận về vấn đề này.

Các hạn chế đối ứng từ phía Bắc Kinh đang đồng thời siết chặt. Theo nguồn tin mà báo The Hindu dẫn lại, các nhà chức trách Trung Quốc đã yêu cầu doanh nghiệp không bán các công nghệ và cơ sở hạ tầng quan trọng cho Ấn Độ, bao gồm thiết bị cảng, tấm pin mặt trời và thiết bị sản xuất di động. Kể từ đầu năm nay, một số thiết bị và linh kiện của Trung Quốc dùng cho các dự án năng lượng mặt trời, điện tử và cơ sở hạ tầng của Ấn Độ đã bị giữ tại hải quan Trung Quốc; nhiều máy đào hầm (TBM) cỡ lớn dùng cho các dự án cơ sở hạ tầng quan trọng đã bị giữ hơn một năm. Bộ Ngoại giao Trung Quốc chỉ đưa ra phản hồi chung chung về vấn đề thị thực, nói rằng cấp thị thực theo luật pháp và quy định cho "công dân Ấn Độ có nhu cầu thực sự đến Trung Quốc"; Bộ Thương mại Trung Quốc không phản hồi yêu cầu bình luận; Bộ Thương mại và Bộ Ngoại giao Ấn Độ cũng không phản hồi yêu cầu bình luận.

Kênh thị thực cũng đang thu hẹp. Sau khi Ấn Độ nới lỏng thủ tục thị thực thương mại đối với Trung Quốc vào năm ngoái, một số doanh nhân Ấn Độ có lợi ích kinh doanh tại Trung Quốc gần đây vẫn gặp khó khăn trong việc xin thị thực. Ấn Độ cũng đã bác bỏ đề xuất của Alipay, thuộc tập đoàn Ant Group của Trung Quốc, về việc kết nối vào hệ thống thanh toán tức thì của Ấn Độ với lý do an ninh quốc gia, và đang cân nhắc điều tra hoạt động của Xiaomi tại Ấn Độ với nghi ngờ vi phạm. Phía Xiaomi cho biết tuân thủ tất cả luật pháp địa phương.

"Việc giữ thị thực và thiết bị đã vượt khỏi phạm vi ma sát hành chính," Ajay Srivastava, người sáng lập Trung tâm Sáng kiến Nghiên cứu Thương mại Toàn cầu - một tổ chức nghiên cứu tại New Delhi, và cựu đại diện đàm phán thương mại của Ấn Độ, chỉ ra, "điều này cho thấy Trung Quốc sẵn sàng sử dụng sự phụ thuộc của Ấn Độ vào thương mại và công nghệ của Trung Quốc làm đòn bẩy." Lin Minwang, chuyên gia Nam Á tại Đại học Phục Đán và cựu nhà ngoại giao tại Đại sứ quán Trung Quốc ở New Delhi, cho biết: "Trung Quốc tất nhiên hy vọng cải thiện quan hệ, nhưng chúng tôi đang chờ xem Ấn Độ sẵn sàng cải thiện ở mức độ nào."

Tác động từ chính sách thương mại của Mỹ tạo thành biến số bên ngoài chung. Harsh Pant, Phó Chủ tịch Quỹ Nghiên cứu Observer tại New Delhi, cho rằng: "Trung Quốc có sức nặng kinh tế, và có một cơ hội rất tốt để tận dụng sức nặng này trở thành một đối tác đáng tin cậy, đặc biệt là khi cả hai nước đều chịu tác động từ chính sách thương mại của Mỹ." Đồng thời ông cũng thừa nhận "thâm hụt niềm tin" giữa hai nước vẫn còn rất cao. Anup Wadhawan, cựu quan chức thương mại cấp cao của Ấn Độ, cho biết cuộc gặp lãnh đạo sẽ "tạo cơ hội phối hợp tốt hơn các lợi ích chính trị và kinh tế". Nhưng trong bối cảnh các máy đào hầm vẫn bị giữ tại hải quan Trung Quốc, BYD và Great Wall Motors tạm dừng đầu tư, đề xuất kết nối của Ant Group bị bác bỏ, liệu "cơ hội" này có thể truyền tải xuống cấp độ ngành hay không vẫn cần được quan sát.