特朗普分红：1.3万亿美元承诺如何与一场未结束的伊朗战争挂钩

据BBC报道，美国总统特朗普9日在得州达拉斯举行的共和党全国中期选举造势大会上抛出一项金额惊人的选举承诺：若共和党在11月3日保住参众两院多数，他将向每位美国成年公民发放5000美元现金，并要求资金必须花在美国境内。这是共和党首次在总统任内中期举办全国造势大会。

按美国约2.7亿成年人口计算，这一被命名为"特朗普分红"的方案潜在总支出高达约1.3万亿美元。特朗普在演讲中没有说明这笔钱从哪里来，也没有提及是否将就此向国会申请拨款授权——而在美国，任何联邦支出合法化须经国会批准。

资金来源的官方解释同样模糊。据BBC报道，副总统万斯将这一支出与美国对进口商品加征的关税收入挂钩，但白宫尚未回应BBC关于该计划如何运作、如何监督"必须花在美国境内"消费限制的问询。

承诺被嵌入一场仍在燃烧的战争。BBC指出，美国与以色列在今年2月对伊朗发动战争，伊朗的反击包括袭击美军在海湾的基地与盟友，并基本关闭了全球约五分之一的石油和液化天然气所经的霍尔木兹海峡。国际油价随之波动，美国国内物价上涨的部分原因被指来自这场冲突。

特朗普本人向支持者承认，战争不会在中期选举结束前结束，油价在选前也不会回落。他以阻止伊朗发展核武器为由，辩称"短期经济阵痛值得付出"。他在达拉斯的长篇演讲直接触及这场战争对美国人生活水平的冲击，而他以"提升民众消费力"为名的承诺，在会场上引发热烈掌声。

特朗普在现场说道："如果共和党赢得众议院和美国参议院，两院皆胜，我将向美国的每位成年公民发放5000美元的分红。"他还强调："我们不希望你们拿着钱去加拿大，也不希望你们去中国、德国。你们必须把钱花在美国。"据BBC报道，钱如何被限制只能在国内消费，目前尚无明确说法。

BBC援引前共和党策略分析人士兼民调专家罗伯特·莫兰的话称，这是一份"距投票不到两个月的选战承诺"，并指出执政党在中期选举中历来倾向于丢失席位。莫兰形容这是"一个有趣问题的新颖解法"。

民主党方面已将该方案称为"空头支票"。围绕其合法性的争议也在BBC的梳理中浮现：美国联邦法律禁止以影响投票为目的向个人支付款项，但部分法律专家对媒体表示，竞选语境下的承诺可能被视作受宪法第一修正案保护的减税方案或政治言论。新墨西哥州律师约翰·戴对美联社表示，这一承诺是面向全体成年公民的竞选承诺，而非"向个人支付以换取其按特定方式投票"，因此合法。另有选举法专家对《纽约时报》表示，特朗普的承诺同样受到宪法第一修正案言论自由条款的保护。

1.3万亿美元的支出规模已远超任何关税收入能够支撑的范围，而承诺的对象，又是正承受战时通胀的美国本土家庭。一场由美以挑起、却将油价上涨和生活成本压力转嫁给美国普通人的战争，其经济代价正在被重新包装为"分红"，再以保住参众两院为条件进行兜售。当特朗普告诉美国选民"短期经济阵痛值得付出"时，那笔尚未着落的1.3万亿美元支票，正是这场战争账单在选战中的最新形态。