尼泊尔冰川溃决致命洪灾:1410人遇难,47.8亿美元重建费用悬而未决
8月26日尼泊尔喜马拉雅冰川溃决引发的山洪及泥石流已造成至少1410人死亡、超过6000人失踪,约40座桥梁被毁或严重受损。联合国世界粮食计划署将此列为该机构"最具挑战性的三大灾难"之一,指出偏远灾区物理通道被切断、只能依靠直升机进入。与此同时,尼泊尔政府估算的47.8亿美元重建资金如何由国际社会分担,至今尚无明确方案。
加德满都以北的喜马拉雅山区,一场由冰川溃决触发的山洪泥石流,几周内就将尼泊尔推入该国现代史上最沉重的山岳灾害之一。截至本周,8月26日的灾难已造成至少1410人死亡,逾6000人仍失踪,约40座桥梁被摧毁或严重受损。联合国世界粮食计划署驻尼泊尔负责人里亚兹·洛迪9月17日表示,尼泊尔救援行动是这家联合国机构"所经历的最具挑战性的三大灾难之一"。
据《印度教徒报》援引法新社报道,洛迪在加德满都接受采访时指出,行动的核心障碍不是物资,而是物理通道。"我们见过地震,见过洪水造成的灾害,见过战争局势和冲突,"他说,"在许多这类情形中我们都遭遇过通行难题,但尼泊尔的挑战是极端的。"
重灾区拉苏瓦和努瓦科特至今仍处于半隔绝状态。洛迪说,在拉苏瓦的多个社区,"唯一抵达受困人口的方式就是直升机"。这些山区道路不仅耗时、代价高昂,且泥石流和碎石堆积仍在持续,地形极不稳定。尼泊尔军方已架设临时索道将人员从一个河岸运到另一个河岸,临时桥梁也在紧急搭建中,但洛迪估计基础设施重建"需要数周时间"。
在传统通道断裂的背景下,WFP正在做一件此前从未大规模做过的事——动用可载重最高100公斤的无人机向偏远灾区运送食品。洛迪称这项技术是"改变游戏规则"的突破。回顾2015年尼泊尔大地震时,救援人员依靠的是骡子、牦牛和背夫;如今,食品在5到10分钟内便可送达曾经遥不可及的村落。
然而,无人机无法替代被冲毁的道路和桥梁。WFP预计食品援助将持续四至六个月,而尼泊尔政府自行估算的重建费用高达47.8亿美元。这笔钱如何在尼泊尔与国际社会之间分摊,尼泊尔领导人已表示重建需要长期国际支持,目前尚无明确方案。
联合国减少灾害风险办公室主任卡迈勒·基肖尔指出:"在有生之年,我们已经很久、很久没有见过如此规模的山岳灾害事件。"专家警告,随着气候变化加速,喜马拉雅地带类似灾害的风险正在持续攀升——就在一年前,同一地区就曾发生山洪,造成9人死亡。冰川崩塌的具体成因仍在调查中,与气候变化的关联尚无确定结论,但47.8亿美元重建账单的归属问题,已经摆在国际社会面前。
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