斯里兰卡人权委员会：内战结束17年，泰米尔人聚居区军事化仍是治理特征

据《印度教徒报》报道，斯里兰卡人权委员会在一份题为《斯里兰卡北部和东部省份人权状况》的报告中指出，内战结束17年后，尽管国家作出种种承诺，北部和东部泰米尔人聚居省份的军事化仍是治理与土地利用的"持续特征"。

报告揭示了军方在该地区"持续的侵占土地、剥夺传统生计、恐吓当地民众的模式"。委员会敦促政府加快归还被军方占用的土地，确保完整恢复民众的财产权与生计，并要求政府不得以国家安全为"对土地征用的笼统理由"——尤其当此类行动不成比例地影响少数族裔社区、或为宗教侵蚀开道时。

归还被占土地，是阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克总统在2024年11月大选前向泰米尔人作出的核心承诺。他领导的"国家人民力量"联盟在北部和东部五个选区中拿下四席。今年8月，兼任国防部长的迪萨纳亚克下令安全部队加快释放战时占用土地。然而，对泰米尔人而言，政府的行动节奏令人失望。

国防部发言人准将弗兰克林·约瑟夫告诉《印度教徒报》，此前由军方持有的"超过90%"土地已归还人民，并称其余案例"正在处理中"——有些业主身份不明，或缺乏所有权证明。

但代表北部穆莱蒂武选区的反对党泰米尔大会党（ITAK）议员图赖拉萨·拉维卡兰强烈反驳这一说法。"我可以说，大片民众土地至今仍处于军方控制之下。不仅军队，考古和野生动物部门等其他政府机构也在明目张胆地强占土地。这就是我们的现实，"他告诉《印度教徒报》。

拉维卡兰指出，无法指望战时仓皇逃命的民众随身携带土地文书。"我们的人民为了活命四散奔逃……在那种生死关头，你不能指望他们把所有文件装在文件夹里带着。"穆莱蒂武正是当年政府军与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织（LTTE）最后决战之地，也是军方被指控屠杀数万平民——包括在所谓"禁火区"内——的地区。军方与历届科伦坡政府均否认相关指控。

"我说'军方'，指的是陆军、海军、空军、民防部队——所有这些力量都在控制土地，"拉维卡兰补充说。他多年来一直是民众争取土地归还运动的参与者。

报告还详尽揭示了军方通过民事安全部门介入民用经济活动的现实，包括农业和学前教育。报告指出，军方人员"直接参与学前教育教师的管理"。在穆莱蒂武区，身着军装、配备武器的士兵在商店经营或路口指挥交通的情形并不罕见。

人权委员会直言，斯里兰卡"目前缺乏一项全面的国家安全部门改革计划"——该计划本应包含减少北部和东部军事存在、恢复该地区民事管理的战略。报告警告："军方在民用生活多个方面（包括经济活动）的持续存在，使该地区有别于本国其他地区，并阻碍战后和解的推进。"

对于北部和东部居民而言，军事存在与经济介入始终是战后和解与经济复苏的主要障碍。许多在内战期间流离失所的民众在战事结束后返回故土，却持续为归还他们的土地而奔走——那些土地上，曾矗立他们的房屋，曾生长他们的庄稼。