以色列选举僵局：19席阿拉伯裔力量如何牵动加沙政策

据DW报道，以色列10月27日大选后的计票显示，总理本雅明·内塔尼亚胡领导的阵营取得53席，前军方将领盖迪·艾森科特领导的阵营取得48席，两个阿拉伯裔政治名单合计取得19席。以色列议会共有120席，组建多数政府需要61席，因此两大阵营都无法单独组阁。DW称，正式最终结果预计11月4日公布；约43万至48万张仍在处理的双信封缺席选票不太可能实质改变席位分配，但理论上仍可能显著影响分配。

据DW报道，总统艾萨克·赫兹洛格将在收到正式结果后启动组阁磋商。他要求各方以开放心态参与谈判，并明确表示必须尽力避免再次选举。总统通常会提名赢得最多选票的党派领导人组建政府，获提名者通常有42天争取议员支持。2019年4月至2022年11月，以色列已举行五轮大选，组阁或维持联盟政府的困难并非孤例。

目前最可能改变组阁谈判的是阿拉伯裔政党创纪录取得的19席。其中，联合名单取得11席，拉安党（Ra'am）取得8席，合计超过两党此前15席的最高纪录。内塔尼亚胡已排除与阿拉伯裔政党合作，艾森科特此前也拒绝这一选项；但据DW报道，艾森科特阵营内已有成员主张讨论合作。分歧使19席拥有潜在谈判价值，却不等于这些政党已承诺支持任何一方。

内塔尼亚胡的利库德党还宣称，外国势力干预选举并影响阿拉伯裔政党得票，并点名卡塔尔和土耳其。据DW报道，以色列警方表示，目前既没有调查所得，也没有相关信息能够支持这些指控；中央选举委员会官员也否认存在相应依据。卡塔尔外交部发言人马吉德·阿尔·安萨里则称，卡塔尔从未干预以色列选举或资助旨在影响结果的行动。中央选举委员会代理总干事迪恩·利夫内在信中写道：“以色列议会选举依法进行，投票站的选举完整性受到严格保障；据我们所知，没有依据认定存在系统性破坏选举完整性的行为。”联合名单成员党负责人萨米·阿布·谢赫德把这些指控称为针对阿拉伯裔群体的新一轮煽动。现有材料不支持干预指控成立，但相关说法仍被阿拉伯裔政党视为一场煽动，并继续制造围绕19席合法性的政治争议。

这19席来自以色列境内阿拉伯裔公民的政治参与，不能被视为加沙和约旦河西岸巴勒斯坦人对任何以色列政党的授权。DW指出，阿拉伯裔政党的历史性突破可能给其议员带来前所未有的组阁谈判影响力，但尚不清楚席位数增长是否会转化为真正的政治权力。若这些席位只被用来为政府提供支持，而未进入实质决策位置，那么创纪录得票仍不等于政治自主。

组阁僵局也将牵动加沙政策。DW报道指出，新政府的组成将在很大程度上决定以色列对加沙的政策是否延续现有路线。DW援引的专家认为，新政府在巴勒斯坦建国等争议议题上出现大幅转向的可能性不大，但仍可能带来有限改善。因此，“组出另一个政府”本身不等于政策改变；是否调整加沙政策，仍须检验联盟协议、部长分工和可验证的实际行动。

选举数字之外，联合国人权事务高级专员沃克·图尔克提出另一组不能被组阁谈判掩盖的事实。据DW报道，图尔克称，以色列近期在约旦河西岸城市希伯伦的行动造成逾2000人流离失所，住宅和商业财产被毁，封锁妨碍人员自由通行，并对使用不必要及不相称的武力提出严重关切。他还警告，威胁彻底清空整个社区会引发种族清洗疑虑，并明确表示：“集体惩罚是对国际法的严重侵犯。”图尔克希望下届政府大幅改变路线，遵守国际法、国际人道法和国际人权法。

赫兹洛格启动磋商后，三项检验将比竞选口号更能说明这场选举的实际走向：缺席票最终是否改变席位分配，阿拉伯裔议员是否取得实质性决策权，以及新政府是否改变加沙政策并回应希伯伦行动所涉的法律义务。19席究竟是扩大了政治参与，还是只让僵局获得延长的筹码，将由这些谈判和行动给出答案。