联邦法官认定埃斯利非法担任“事实上的”联邦检察官，两案回避限制暂缓

据《印度时报世界版》基于2026年10月27日法院命令所作的报道，美国联邦地区法官J·迈克尔·西布赖特认定，比尔·埃斯利（Bill Essayli）虽名义上担任第一助理联邦检察官，却实际领导加州中区联邦检察官办公室，因此是在非法担任“事实上的”美国联邦检察官。法院没有据此立即将埃斯利撤职，而是暂缓了禁止他参与或监督两起刑事诉讼的回避限制。

埃斯利于2025年4月宣誓就任该办公室临时负责人。临近120天临时任职期限届满时，他辞去该职，随后由司法部长帕姆·邦迪任命为特别检察官兼第一助理联邦检察官。司法部通过这一安排让他继续实际领导这个覆盖洛杉矶及另外六个县、规模居全国前列的联邦检察官办公室。

西布赖特审查的是埃斯利实际拥有的案件监督和起诉决策权，而不是他的职位名称。法官在命令中写道：“总之，埃斯利正在非法担任‘事实上的’美国联邦检察官。”本案由此触及特朗普政府的一项具体做法：行政机关能否仅靠改换头衔和内部授权，让未经参议院确认的人选继续掌握联邦起诉权。

司法部随后修改授权范围，声称排除三项依法只能由经参议院确认的联邦检察官行使的权力，并据此主张安排已经合法。西布赖特没有接受这一解释。他写道：“修订后的授权令中声称排除的那三项具体权力，实际上并未排除任何权力。”这些权力若本就不得转授，在授权文件中列为例外便不能产生实体效果。法院由此把名义职位与实际权力分开审查，认定内部改令和授权文件不足以消除埃斯利任职的合法性问题。

受影响的Jaime Hector Ramirez被控作为重罪犯持有枪支和弹药，Tu Anh Tran被控持有从州际或外国货运中盗得的财物。西布赖特禁止埃斯利参与或监督两案，但暂缓了该限制的实际效力，给联邦检方五个工作日提出正式暂缓执行申请并准备上诉。据《印度时报世界版》报道，若申请被驳回，回避限制将在一周后生效，除非上级法院介入。限制恢复后，埃斯利不得参与或指导两案，办公室本身仍可继续运作。

法院驳回了要求撤销两案起诉的请求，认定被告未证明存在足以撤销起诉的实质性不利影响。两项指控因此仍然有效，本裁定并未判定被告是否有罪；它处理的是埃斯利是否具备合法参与和监督起诉的权限。

埃斯利一方对裁定提出异议，主张总统和司法部长有权选择司法部内部的主管人员。埃斯利说：“归根结底，这个问题将由最高法院裁决，我期待在此之前继续担任现有职务。”这番表态表明，政府并未把地区法院的裁定视为终点，相关争议将围绕行政机关能否以内部授权替代参议院确认继续推进。

该裁定也延续了第九巡回上诉法院此前在内华达州检察官西格尔·查塔（Sigal Chattah）任命案中的法律立场：司法部不能仅通过改变一名未获确认官员的头衔并授予完整权力，就让其继续负责联邦检察官办公室。特朗普政府已请求最高法院审查该案，最高法院尚未决定是否受理。

西布赖特的裁定在法律上否定了仅靠临时任命、改换头衔和内部授权维持联邦起诉控制权的路径。但回避限制仍被暂缓，上诉尚在准备，相关最高法院审查也未决，这场制度性冲突远未结束。下一阶段的司法程序将检验埃斯利能否继续参与两案、继续领导办公室，以及特朗普政府的任命做法能否获得更高法院认可。