19席成以色列组阁潜在“造王者”：内塔尼亚胡排除阿拉伯名单入阁，埃森科特阵营仍有分歧

据France 24援引法新社报道，以色列大选未产生过半政府，组阁的潜在关键落在19席。埃森科特领导的“变革阵营”取得48席，内塔尼亚胡阵营取得53席，均未达到120席议会所需的61席多数；以阿拉伯人口为主的政党名单合计取得创纪录的19席。48席加上19席已足以组成多数，因此这些名单可能成为决定组阁的“造王者”，而非可忽略的少数席位。

争议随即从“谁当总理”转向“谁可以入阁”。内塔尼亚胡周一呼吁建立“广泛的全国政府”，同时明确排除阿拉伯裔政党名单，并指称这些政党“支持恐怖主义并否认犹太国家的存在”。但France 24援引法新社的报道没有列出支撑这些指控的具体证据。阿拉伯裔政党领袖则一致谴责哈马斯在2023年10月7日对以色列发动的袭击，但没有将哈马斯这一巴勒斯坦伊斯兰主义运动称为恐怖组织。拉阿姆党领袖承认以色列是“犹太国家”，其他一些领袖则拒绝这一定义。这些表态不能证明19席名单整体支持哈马斯，也不能抹平它们在“犹太国家”定义上的分歧。

内塔尼亚胡在利库德党Telegram频道的声明中称：“犹太公众中的明确多数选择了利库德作为第一大党，并选择由我出任总理，领导下一届政府。”他还表示：“我们寻求与伙伴，以及任何愿意加入且不支持恐怖主义的政党建立广泛政府。”他的阵营已有53席，距61席多数线还差8席，而阿拉伯名单最多可提供19票。若其他伙伴足以补足多数，排除它们便是主动缩窄联盟；若其他支持仍不足，拒绝这19票又会压缩组阁选择。他援引“犹太公众多数”主张领导权，却把取得19席的阿拉伯裔政党挡在政府之外，政治代表权的不平等由此成为组阁的现实界线。

埃森科特阵营也未就组阁条件形成统一立场。截至周一，该阵营所有党首都表示支持由他组阁，但对是否接纳阿拉伯名单意见不一。左翼民主党领导人亚伊尔·戈兰主张与阿拉伯名单合作，阿维格多·利伯曼坚决反对；埃森科特所属政党似乎排除了这种合作，却没有公开说明；贝内特所属政党的立场仍不清楚。支持同一位总理，并不等于支持同一套联盟条件。

阿拉伯名单只是暗示可能支持埃森科特，尚未正式承诺。各党对是否承认以色列为“犹太国家”的不同立场，也说明这19席并非立场完全一致的政治力量。因此，它们的“造王者”作用仍取决于后续谈判，而不是已经达成的盟约。

制度程序仍留有空间。总统伊萨克·赫尔佐格将从周三开始与各党代表磋商，并有七天作出选择，最迟至11月11日。获选者随后有28天组阁，可以延长14天；即使第一轮失败，总统还可以尝试另一名候选人。

当赫尔佐格开始逐党磋商时，内塔尼亚胡已经划出“不与阿拉伯名单结盟”的红线，埃森科特阵营却尚未决定是否让这19席进入联盟。总理人选尚未确定，组阁争夺的实质已从“谁当总理”转为“取得19席的阿拉伯裔政党能否进入联盟”。