政策与治理

塔州免费公交延至2027年7月:长期免费面临财政与服务公平检验

据澳大利亚ABC新闻报道,塔州政府已将全州公共交通免费期延至2027年7月,成本为2400万澳元,并在评估能否长期维持。Cubic新电子票务项目已暂停,合同退出后果尚不明确。部长希望以客流和社区收益衡量政策,但未设明确回本目标;交通顾问则警告,新增出行并非都来自驾车者改乘公交,全面免费还可能凸显外围郊区的服务不平等。

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据澳大利亚ABC新闻报道,塔斯马尼亚州政府正在评估能否让全州公共交通长期保持免费。交通部长凯里·文森特称,各领域的客流增长“非常出色”;但政府仍须权衡Metro及全州各地区普通公交服务的运营成本,以及让人更多离开道路、转向公共交通所能带来的公共收益。目前,长期免费尚无结论。

这项免费政策于3月因燃油价格高企推出,期限为三个月,随后在州预算中延长至2027年7月,成本为2400万澳元。文森特表示,政府正按月评估政策,希望继续提高客流,并比较公共交通带来的社区收益与道路建设、道路更新所需的成本。他同时表示,目前尚未设定判断免费公交是否回本的明确目标。

新电子售票系统项目目前处于暂停状态。Building Tasmania称,政府与Cubic签订的合同价值为2770万澳元,其中1190万澳元已经支付。去年的年报一度称通用票务系统最终将耗资6500万澳元,政府后来表示这一数字错误,源于人为失误。文森特表示,政府仍在权衡各种选项,但未能说明退出合同可能产生哪些后果;除已支付的1190万澳元外,是否还会增加成本也不清楚。

交通顾问史蒂文·伯吉斯认为,免费公交提高了便利性和可及性,新增出行中有相当一部分是过去无法承担或原本不会进行的行程:“过去一周进城一次的人,现在可以进城两次。”这些新增出行可以带来更多活动和机会,但并非都来自驾车者改乘公交,也不能必然缓解道路拥堵。因此,仅凭客流增长,尚不足以证明免费政策已经带来财政回报。

伯吉斯还指出,全面免费“在某种程度上并不公平”:公交服务最好的郊区往往更富裕,而外围郊区的服务质量低得多,更需要投资。免去票价可以扩大出行机会,却不能替代服务改善;如果免费成为永久政策,公共交通将需要大规模投入,外围居民才可能获得与富裕郊区相近的服务条件。

即使公共交通继续免费,政府也可能采用乘客计数系统,以掌握实际需求。文森特希望继续增加乘客,并衡量公共交通带来的社区收益。伯吉斯提出的条件同样明确:永久免费必须伴随大规模投资,改善外围郊区的低质量服务;否则,免票带来的新增机会仍会优先落在服务较好的富裕郊区。

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