政策与治理

2070万澳元投入轮胎回收,澳大利亚矿业巨型轮胎仍获准掩埋

ABC News Australia报道称,西澳州与联邦政府向六个轮胎回收基础设施项目投入2070万澳元、行业另投6200万澳元之际,黑德兰港一座设计年处理能力3万吨的工厂投运18个月后,每年仅处理2000至3000吨。与此同时,澳大利亚矿业行业数十年来获准每年掩埋、堆存或填埋超过10万吨报废轮胎。公共资金扩充处理能力的同时,合法弃置路径仍被保留,稳定进料、前端成本和监管收紧之间的矛盾并未解决。

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TRUTH ERA

据ABC News Australia报道,澳大利亚西澳州黑德兰港的Tyrecycle工厂投运18个月后,产能利用率只有约10%。这座工厂设计年处理能力3万吨,公司发言人阿什利·巴蒂拉纳说,目前每年只处理2000至3000吨:“进展很慢,坦白说。”同一“回收现代化基金”覆盖六个轮胎回收基础设施项目,西澳州与联邦政府合计投入2070万澳元,行业另投入6200万澳元。

据同一报道,澳大利亚矿业行业数十年来获准每年掩埋、堆存或送往填埋场处理超过10万吨报废轮胎。相比之下,澳大利亚轮胎回收商协会估计,乘用车和商用轮胎的收集回收率约为96%,矿用越野轮胎却只有2%获得回收。公共资金帮助扩充处理能力的同时,矿业企业仍被允许把轮胎留在现场;纳税人出资建设回收设施,回收商则必须争取稳定进料。

ABC News Australia援引澳大利亚轮胎回收商协会估算称,矿用越野轮胎回收率仅为2%,矿场每年掩埋的天然橡胶价值最高约2亿澳元。报道未提供独立审计或完整成本收益数据。ABC News Australia另援引天然橡胶生产国协会预测,2026年全球天然橡胶供需缺口为31.7万吨。全球供应趋紧使废轮胎中的橡胶受到更多关注,却没有自动解决谁负责收集、谁承担运输成本以及如何限制现场掩埋的问题。

Tyrecycle认为,制约工厂的并非处理能力或销路,而是持续进料。巴蒂拉纳表示:“基础设施已经到位,可以处理这些轮胎;国内外也有承接需求,缺的就是让工厂持续运转的进料。”他还直言:“政府允许掩埋轮胎,正在削弱轮胎回收行业。”他要求立法者收紧规定,让企业承担回收的前端成本。只要现场掩埋仍是合法选项,回收厂就难以摆脱与弃置路径争夺进料的结构,公共投资带来的处理能力也不会自动转化为实际回收量。

西澳大利亚州矿业商会则强调现实约束。该组织表示,矿区已与轮胎回收企业开展合作,将碎胶用于道路沥青,但偏远矿区运输大型轮胎困难,西澳州碎胶市场也相对有限。这些是市场化回收面临的实际障碍,而政策争议集中在前端成本的分配:回收行业要求矿业企业承担回收费用,矿业商会强调运输和市场限制。

今年早些时候,一项议会调查向联邦政府提出12项建议,包括在未来五年内以分阶段立法方式减少矿用越野轮胎现场掩埋。工业与创新部长蒂姆·艾尔的发言人表示,联邦政府仍在考虑如何回应。截至ABC News Australia报道发布,政府尚未公布正式答复,现场掩埋因此仍属于合法选项。

这组数字揭示的核心并非处理能力不足,而是缺少稳定进料:在联邦答复缺位的情况下,公共投资扩大了回收设施,矿业企业却仍可合法把轮胎留在现场。议会建议能否转化为可执行的监管时间表,将决定2070万澳元公共投入只是增加处理能力,还是能真正减少被掩埋的矿业巨胎。

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