南澳州妇女儿童医院32亿澳元预算承压，最终报价将迫使政府抉择

南澳州新建妇女儿童医院的32亿澳元预算，正进入决定项目最终成本的关口。据ABC News Australia报道，项目管理承包商Lendlease预计在2026年底或2027月初向州政府提交最终报价。卫生部长布莱尔·博伊尔说，报价到手后，政府必须决定是否增加这项预算；当被问及32亿澳元是否仍可实现时，他回答“不能”。医院目标于2031年完工。

南澳州审计长在提交议会的报告中指出，项目的预算风险并未解除：最终设计对预算的影响仍有待确定，主要建筑承包商也尚未任命。在这两项事项落定前，项目总成本仍不确定，现有预算可能不足。逐间房编制的最终设计已于最近数周完成，但总造价仍无法锁定。报告同时记录，南澳州非住宅建筑建设成本过去一年上涨3.2%，构成额外的外部成本压力。

财政部长汤姆·库桑托尼斯承认自己同样担忧项目预算，但否认成本可能升至50亿澳元，称“没人向我提过这个数字”。他表示，州政府仍要求Lendlease及其他承包商按期、按预算交付项目。ABC News Australia的报道没有为50亿澳元提供估算依据，因此这一数字仍属未经证实的猜测，不能被写成项目的确定成本。

更关键的是，预算风险并非只有外部成本上涨。州政府尚未确定主要建筑承包商，而这项采购安排本身仍会影响项目成本与工期。四年前，马利瑙斯卡斯政府放弃皇家阿德莱德医院西侧的一块较小地块，改在波特路的巴顿警察营房地块建设新医院；如今，场地决策已经落定，但项目造价仍未锁定，主要承包商也尚未确定。

最终报价将检验库桑托尼斯“按期、按预算”的承诺。如果选择增支，州政府须公开新增金额对应哪些设计、合同和施工成本，以及州财政将承担哪些风险；如果维持原预算，则须说明如何应对主要承包商尚未确定及由此带来的施工风险，并说明为何2031年完工目标仍然可信。预算纪律不能停留在“按预算交付”的口号上，而应转化为可以核验的财政决定。

反对党州财政影子部长本·胡德把新皇家阿德莱德医院列为历史参照。该院2007年公布时估价17亿澳元，2017年启用时增至24亿澳元，且比原计划晚一年完工。这个先例不能直接证明新妇女儿童医院必然重演同一结果，但足以说明大型医疗项目的预算承诺需要接受最终造价和工期的检验。接下来，州政府必须回答：增加多少、为何增加、风险由谁承担。