商业捕鲸禁令40周年：IWC霍巴特年会聚焦新型威胁与推进25年未果的南大西洋保护区提案

据ABC News报道，国际捕鲸委员会（IWC）本周在澳大利亚霍巴特举行第70届年会，纪念商业捕鲸禁令实施40周年暨IWC成立80周年。来自63个国家的300名代表——涵盖政府官员、科学家和观察员——将讨论禁令生效后鲸鱼面对的新型人类威胁。

1986年全面禁止商业捕鲸的成效在生物学界被视为罕见成功。IWC现任主席尼克·盖尔斯向ABC News表示："这是我们在生物世界所见到的最有效的单一行动之一。我们看到鲸鱼从极低数量恢复到部分种群重回捕鲸前水平。"澳大利亚目前担任IWC主席国，盖尔斯本人曾在2014年澳大利亚诉日本南大洋捕鲸项目的海牙国际法院诉讼中担任澳方专家证人，该案最终获胜。

然而，盖尔斯警告，捕鲸退场不等于威胁解除。他对ABC News说："捕鲸已降至工业捕鲸高峰时期不到1%，但对鲸鱼的威胁同样严峻，事实上，由于人类活动对海洋的剧烈改变，这种威胁在许多方面都是生存性的。"据ABC News报道，鲸鱼目前面对渔业兼捕、船舶撞击、渔网缠绕和噪音污染等新型威胁——这些问题在80年前IWC成立时几乎未被认知。

南大西洋鲸鱼保护区提案25年未能跨越四分之三门槛，使IWC章程中的超多数表决机制再度成为焦点。据ABC News报道，由南美洲及中美洲国家推动设立该保护区的努力已持续25年，该提案需获得四分之三代表同意方可通过，因为提案涉及对捕鲸公约的修改——这意味着提案方在制度上承担远高于反对方的协调成本，而维持现状则无需同等程度的共识。盖尔斯形容，该区域一旦设立将"连接南极洲周围既有的南大洋鲸鱼保护区，形成一个广阔的保护网络"。日本于2019年退出IWC以恢复商业捕鲸，IWC现有89个成员国。

在南大洋，磷虾——鲸鱼迁徙前的关键食物——正面临商业捕捞压力。据ABC News报道，IWC科学委员会将与《南极海洋生物资源养护公约》（CCAMLR）合作，将鲸鱼作为磷虾消费者的需求纳入渔业管理考量。盖尔斯对ABC News表示，IWC将"为CCAMLR带来鲸鱼专业知识"，磷虾管理的相关决定将"考量鲸鱼作为消费者的需求"。鲸鱼科学家瓦妮莎·皮罗塔向ABC News表示："我希望磷虾成为许多对话的核心，因为这些动物是关键物种，这些鲸鱼依赖磷虾的存在来进食。"

盖尔斯指出，IWC的治理以协商一致为原则，争议事项通过成员投票裁决。据ABC News报道，本届会议还将考虑通过一份《霍巴特宣言》，确认各项周年纪念节点、过往挑战及未来愿景。南大西洋保护区的最终投票结果以及磷虾渔业管理的具体进展，仍有待会议披露。