“马卡卢行动”听证启动：400起投诉追问悉尼抗议执法与额外权限

据ABC News Australia报道，新南威尔士州执法行为委员会（LECC）已启动名为“马卡卢行动”的系列听证，审查2026年2月9日悉尼市政厅抗议期间新州警方的行动。委员会已登记400起投诉并审查逾1000段现场影像，计划先举行五周闭门听证，再公开听取高级警官证词。LECC此前称，这是该委员会历史上收到公众投诉最多的警员行为事件。

协助调查的律师Kirsten Edwards说，LECC尚未认定任何警员存在不当行为，当前程序也不是刑事审判或腐败调查。待审查个案包括一名年轻女子遭OC胡椒喷雾喷射后出现痉挛性惊厥，一名60多岁男子被推撞到一名警员身上后脸部遭击打，一对老年夫妇遭多次喷雾，以及一些在夕阳祷礼期间被要求离开的男子。

Edwards列出的审查主题包括：抗议者被围入狭窄区域，却没有明确或可用的出口；警员近距离、频繁向人群使用OC喷雾，包括针对行动不便者和老年人；清场时把抗议者推撞到长椅、混凝土花盆等物体；警员高速、编队逼近正在逃离的抗议者；以及逮捕中使用武力。她还把一些警员夸称使用过度武力的情形列为审查主题。这些仍是待查证的问题，并非委员会已经作出的认定。

材料也显示，警员曾表现克制、为误会道歉并照顾老人；另有证据显示，疑似有抗议者诱导警员，并向警方投掷石块、花盆、水瓶和疑似奶昔。这些都是核对具体事件时不可忽略的背景，但总体描述不能替代对每项命令、风险判断和用武时机的逐案审查。

这场抗议发生在以色列总统伊萨克·赫尔佐格访问悉尼前，距邦迪海滩恐怖袭击约六周。据报道，新州警方依据袭击后获得的广泛权限限制市中心示威，将市政厅集会列为未经授权；该地点处于警方划定的禁区内，出席者面临被控简易罪行的风险。警方曾提出把集会移至海德公园，但组织者拒绝。旅游部长Steve Kamper作出的“重大活动”声明还允许警方封闭通往重大活动区域的部分通道并命令人员离开。警方称，这些措施用于维持人群安全，并分隔可能发生冲突的群体。

新州警察总监Mal Lanyon此前称，一群“愤怒且具有攻击性”的示威者两次向警方逼近，警员随后采取了必要行动。这种事后概括不能替代对权限边界、具体指令和现场执法的证据审查。问责必须同时覆盖权限设置与现场执法：袭击后的紧急权限如何被用于会前限制示威空间，组织者所称和平的集会为何被列为未经授权，以及以安全为由实施的限制是否有充分依据、是否与安全目标相称。

调查还显示，抗议前一日在悉尼板球场举行的警方简报没有留下笔记或录音，与会者对简报内容的回忆并不一致。缺少同期记录，使公众难以判断权限如何被解释、行动部署如何下达。LECC称正与警方合作审查，但截至报道发布时，简报内容仍未由同期记录厘清。具体警员是否构成不当行为，与行动边界由谁设定、部署由谁负责，必须作为不同层面的问题审查。

“马卡卢行动”由逾800起公众投诉触发，其中556起提交LECC，267起直接向新州警方提出；委员会目前登记400起。报道没有解释400起登记投诉与另两组数字的口径关系，也未说明是否包含重复投诉，因此这些数字不能直接相加，也不能据此推算独立个案数量。

原定9月29日举行的听证因LECC与警方之间的程序问题延期。新州警方主张，公开审查会损害警员心理健康、社区关系和社会凝聚。LECC仍先安排五周闭门听证，再公开听取证词。最终报告须提交新州议会，但日期尚未确定。Edwards说，审查的核心目标不是为追责而追责，而是识别系统性问题、从2月9日事件中汲取教训，使和平抗议能够继续。