国际与安全

南非法院为反移民游行设限:警方称德班反移民暴力已致至少5名外国公民死亡

据Africanews报道,南非法官Peter Olsen准许March and March在修订条件下举行反移民示威,时间限于上午9时至下午3时,并禁止携带武器、遮脸、毁损财物或纵火。警方指称有人策划焚烧德班Berea的家园事务部难民接收中心,并称围绕7月宪法法院裁决传播的虚假信息推动动乱;年内至少5名外国公民死于反移民暴力,部分非洲政府给出的数字更高。公开报道未披露纵火情报细节或法院是否认定其属实,组织整体责任与具体暴力实施者责任仍未厘清。

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据Africanews报道,南非法官Peter Olsen准许March and March按修订条件举行计划中的反移民示威。游行只能在上午9时至下午3时进行,参与者不得携带武器或遮脸,也不得毁损财物或纵火。案件由代理警务部长Firoz Cachalia提出,他此前寻求阻止游行,称示威威胁公共秩序和外国公民安全。法院附加了具体限制,案件预计明年再审。

警方提出的一项关键指称涉及德班Berea的家园事务部难民接收中心。该中心接收寻求庇护者办理文件。代理警务部长援引警方情报,称有人策划纵火。公开报道没有披露情报内容,也没有说明法院是否认定这一计划属实,因此它仍只是警方提出的威胁指控,不能作为已经获得司法确认的纵火事实。德班已部署400多名警员。警方向法院陈词时称,局势已经“陷入无法无天”,事后反应式警务已无法遏制他们所描述的广泛暴力。

警方又把相关动乱与7月宪法法院裁决引发的虚假信息联系起来。该裁决认定,寻求庇护者不得仅因程序性理由被拒绝进入南非庇护制度。警方称,围绕这项裁决传播的不实信息推动了动乱,但现有报道没有提供独立核验。警务部长申请阻止游行,依据的不只有尚未公开细节的情报,也包括警方对信息传播链的判断;后者同样需要在事实层面接受检验。

March and March则捍卫宪法规定的示威权,与暴力切割,并否认应因部分参与者的行为而对整个组织追责。其法律代表Xolani Zuma在裁决前说:“目的就是让人们闭嘴。”他还声称:“真正的问题是,非法移民在这里恐吓人们。”报道没有为后一项指控提供证据,但它清楚呈现了该团体把治安问题集体指向移民的公开立场。

责任必须落实到具体行为和证据。现有材料不足以把具体的纵火、毁损和人身伤害自动归咎于March and March整个团体,也不足以让具体暴力借“言论自由”或“公共秩序”之名免于调查。该团体可以反对警方提出的限制,公众也应谴责袭击者;组织名称、政治立场和卷入其中的个人行为,都不能成为集体归罪整个运动的理由。

伤亡数字显示,德班的风险已经超出言论冲突。警方称,今年已有至少5名外国公民死于反移民暴力,部分非洲政府提出的数字更高;上周一名死者的国籍仍在调查。即使采用警方给出的较低数字,针对外国公民的致命攻击也已把公共安全从竞选口号变成了直接的人身威胁。

11月4日地方选举临近。带头游行的民粹团体指控移民抢走南非人的工作和服务,报道没有为这一说法提供证据。律师同时警告,选票日临近之际警力已经相当紧张。德班警方既要保障投票和保护示威参与者,也要守护难民接收中心,并保护可能成为袭击目标的外国公民。法院划定的游行许可条件并非对安全局势的终局判断。后续若有新冲突,警方能否查明并追究具体暴力实施者的责任,以及March and March能否在明确切割暴力行为的同时继续行使示威权,都将受到检验。

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