紧缩挤压课堂：法国高中生持续抗议，马克龙政府540亿欧元节约计划下的教育代价

法国高中生针对校园条件的全国性抗议已进入第三周。据半岛电视台报道，抗议自9月21日巴黎郊区克雷泰伊一所学校被封锁起迅速蔓延，一周之内席卷全国，学生与警方多次发生激烈冲突。9月29日的示威与一轮全国公共部门罢工叠加，教师群体加入对政府冻结公务员工资计划的抵制。半岛电视台数据显示，迄今为止已有超过6100人被捕。

抗议的导火索是课堂拥挤、师资短缺、校舍破败。学生在抗议中描述了课桌和椅子不够用、部分校区出现鼠患、不少建筑缺少空调，而今年夏季的热浪进一步放大了年久失修带来的问题。缺勤教师得不到及时替补，是学生反复提及的切肤之痛。这些诉求并非抽象的统计数字，而是法国教育体系长期投入不足在日常层面的具体投射。

紧缩背景是理解这场抗议的关键。马克龙政府正试图通过2027年预算方案削减540亿欧元支出，以遏制不断扩大的公共赤字。其中冻结公务员工资一项预计可节省约20亿欧元，已引发公共部门工会的强烈反弹。削减计划覆盖教育、医疗等多个公共服务领域，而学生走上街头，使教育领域成为这场预算博弈中最具象的战场。

法国究竟在教育上花了多少钱？不同口径给出了截然不同的图景。法国国民教育部采用一个被称为"教育国内支出"的广义口径，将国家、地方、企业和家庭的教育投入均纳入统计。据该部2025年临时数据，法国教育总支出达1992亿欧元，相当于GDP的6.7%，比2024年增加24亿欧元；其中中等教育737亿欧元（37%）、初等教育600亿欧元（30%）、高等教育456亿欧元（23%）、成人与继续教育197亿欧元（10%）。自1980年以来，扣除通胀因素后教育支出仍翻了一倍多，但占GDP比重自上世纪90年代中期起整体下滑。

若以欧盟统计局的公共教育支出占GDP比例为标尺，法国的位置则不那么显眼。据半岛电视台援引欧盟统计局数据，法国公共教育支出占GDP的5.1%，在欧盟内与荷兰、斯洛伐克并列第13位，略高于欧盟4.8%的平均水平，但远落后于瑞典的7.3%、冰岛的7%以及比利时、爱沙尼亚、芬兰各6.3%的水平。支出排在末段的爱尔兰仅2.7%，希腊、罗马尼亚、意大利均在4%上下。

高于平均线的投入并未让法国免于发达国家普遍面临的师资危机。据经济合作与发展组织《教育概览》最新报告，在2024至2025学年，经合组织范围内约9%的中小学教师不具备完整任职资格，法国在中学阶段的比例约为11%，远高于小学阶段不足3%的水平。法国初中班级平均人数为26人，高于经合组织平均的23人。师资流失与课堂拥挤相互叠加，使得政府承诺的"教育优先"在教室层面难以兑现。

教师群体的职业尊严同样亮起红灯。据半岛电视台援引经合组织调查指出，仅4%的法国教师认为自己的职业受到社会重视，是该组织所有受访国家中比例最低的一个，远低于22%的平均水平。多年来的工资冻结与改革压力，使教师群体此次加入罢工的诉求尤为迫切。

教育并非法国公共支出的最大项。据半岛电视台援引世界银行与联合国教科文组织2022年数据，法国当年医疗支出占GDP的11.9%，在欧洲处于最高水平之列；多数欧洲国家教育支出高于国防支出，但医疗支出在教育、国防、医疗三类支出中占国民收入的比例最大。这一结构性比较，揭示了法国财政在公共服务内部的优先排序，也使教育投入的相对收缩更具争议性。

马克龙政府2027年预算方案最终能否在国民议会通过仍不明朗。抗议的走向及其对预算谈判的实际影响，仍存在显著不确定性。可以确定的是，当540亿欧元的节约计划落到教室层面，它将以课桌椅的短缺、无空调的闷热教室和无人替补的缺勤教师这些具体形态，呈现紧缩的真实成本。