澳大利亚高院裁定须计入煤炭海外燃烧排放 产煤大州与矿业界施压立法推翻裁决

据ABC News报道，澳大利亚高等法院裁定，新南威尔士州规划部门在批准猎人谷一处煤矿扩建时，未依法考量煤炭在海外燃烧所产生的排放——即"范围三排放"。这一裁决源自一个社区团体对煤矿扩建的抗争，法院最终支持了其诉求。裁决的法律意义在于，它把煤炭出口的全球碳足迹正式纳入了国内审批的视野。

但联邦政府迅速将这一裁决的影响范围收窄。据ABC News报道，联邦产业部长Tim Ayres向该台表示，这"完全是新南威尔士州的决定"，仅限于该州法律条文与规划部门的工作方式，不会波及相关行业的工作岗位与投资。他强调："这是高院的裁决，但绝对局限于新南威尔士州法案的条款，以及……规划部门的工作方式。"

资源部长Madeline King持相同立场。ABC News援引她的话称，这属于"相当技术性的裁决"，除非其他州的规划立法有类似条款，否则不会外溢。联邦政府将裁决框定为"局限于新南威尔士州"的解读，与州一级政府的反应并不完全一致。

澳大利亚最大产煤州昆士兰州的回应显得更为紧绷。据ABC News报道，州长David Crisafulli一方面宣称该州法律"已经坚不可摧"，承诺必要时将进行修改；另一方面又强调昆州是全澳"最支持矿业的政府"。他向ABC表示："我们拥有全国最好的法律、最高的环境标准，我们是全澳最支持矿业的政府。"然而，"坚不可摧"与"必要时修改"并置的表态，折射出州一级政府面对司法裁决时的两难。

真正激烈的反弹来自矿业界。据ABC News报道，澳大利亚矿物委员会首席执行官Tanya Constable形容这一裁决将令整个行业"不寒而栗"。她承认裁决适用于新南威尔士州，但警告其将成为其他司法管辖区的"不良先例"，并导致投资者将资金转向海外项目，而非投向澳大利亚。

昆士兰州资源委员会首席执行官Janette Hewson表达了同样的担忧。她对ABC表示，国际投资者与客户将密切关注澳大利亚的政策动向，眼前的挑战"只是冰山一角"。"我们非常担心，我们的国际伙伴——无论是投资者还是客户——都会关注澳大利亚正在发生的事情。"

来自昆士兰州的联邦参议员Matt Canavan则更为激进。据ABC News报道，他呼吁"各级政府"通过州或联邦议会立法推翻高院的裁决，理由是让澳大利亚矿业项目及就业因海外排放而受到威胁"是荒谬的"。中央昆士兰大学区域经济发展专家John Rolfe也对ABC表示，将范围三排放标准进一步适用于审批"对行业和本州经济将非常具有破坏性"，"会增加成本，吓走投资者"。

环保团体Lock the Gate Alliance全国协调员Ellen Roberts对这一裁决表示欢迎，强调决策者必须将这些排放纳入考量，因为它们影响的不仅是海外民众，也包括澳大利亚本土居民。报道同时指出，"范围三"排放——即煤炭在海外终端燃烧所产生的排放——其实早已被纳入昆士兰州《环境保护法》的监管考量。

这场围绕范围三排放的争议，把澳大利亚煤炭出口"上游决策、下游排放"的固有矛盾推到了司法前沿。联邦政府与产煤州急于将裁决框定为"技术性"和"地方性"问题，而矿业团体则直接要求议会立法覆盖司法判决。