昆州拟将家暴警令延至三年 倡导团体与法律界警告"先扩权、后评估"
昆士兰拟议立法将警方即时家暴保护指令由十二个月大幅延长至三年,并增设违反新罪与提高刑责。家庭暴力联盟与法律界指出,十二个月期指令的实际成效尚未经评估,扩张权力却已提上日程,司法审查机制的缺位令人担忧。
据ABC News报道,昆士兰州拟议立法将赋予警方签发三年期即时保护指令的权力,较今年一月方才生效的十二个月期指令大幅延长,并设立针对反复违反警方保护指令或家暴令的新罪行,将违反指令的最高刑期提高至五年。
警方工会多年来推动这一修法方向,主张此举能让警方更快为受害者提供保护,减少"不必要的行政程序"。但家庭暴力倡导团体与法律界的立场呈现出明显的张力。
昆士兰家庭与家庭暴力联盟首席执行官梅拉妮·阿诺斯特告诉ABC News,旗下部分成员对警方保护指令的有效性本身持保留意见——这些指令出台尚不足一年,并未经过正式评估。"They don't believe that they're effective and they would really like to see those evaluations delivered before we go about expanding something that we're not sure works," 阿诺斯特说。
阿诺斯特进一步指出,当受害者被排除在法院系统之外时,原本围绕审判环节展开的支持服务网络可能将他们"完全遗漏"。她的担忧指向立法背后隐含的权力重心转移——原本由专业法庭承担的审查与协助责任,正被悄然移交给执法机关。
法律层面的异议更为直接。昆士兰律师协会在意见书中明确表态:警方签发的指令不应在没有强制性司法审查的情况下持续三年。北昆士兰妇女服务机构以一线经验反驳了"高风险复杂案件事后提交法院"的修正思路,认为这类案件往往在事发当场无法识别,需要在与家暴专业律师或支持工作者沟通之后才能厘清。北昆士兰妇女法律服务机构补充道,处于限制性条件约束之下的一方,既未必了解可以申请法院审查,也往往缺乏相应的资源、知识与行动能力。
不过警方自身亦有顾虑。昆士兰警察工会总体支持立法,但呼吁增订条款,避免"善意"行使职权的警员因事后才浮出水面的信息被追究个人责任。"Officers should not be judged with the benefit of hindsight simply because later events reveal information that was not available at the time a decision was made," 工会在意见书中写道。
负责警方事务的部长丹·珀迪向ABC News表示,政府正在"更早保护更多家暴受害者,并通过推动全国领先的家暴改革让施害者承担责任"。
立法同时规定在全州范围扩大针对高风险家暴罪犯的电子监控,并将法院在裁定家暴令时考虑佩戴监控装置设为必经环节。条文还调整了庭审中限制受害者交叉询问的程序,以及涉敏材料在民事家暴程序中查阅、调取与复制的规则。
ABC News指出,针对该法案的公开听证会下周将在布里斯班举行,罗克汉普顿、图文巴与洛根的听证日期也已排定在本月稍后;最终条文尚有变动可能。
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