纽约叫停60万学生使用生成式AI一年 拒绝科技业"不可避免"扩张叙事

纽约市长佐赫兰·马姆达尼与学区总监卡马尔·塞缪尔斯于9月2日宣布，对2026-27学年的K-8年级学生实施为期一年的生成式AI暂停令。这一被《The Hindu International》描述为美国"最全面的学生面向AI政策之一"的举措，将影响全美最大公立学区约60万名学生，同时禁止所有年级的伴学聊天机器人，并要求停用或终止38个以上已批准项目中不符合新标准的AI组件。

马姆达尼在宣布这项决定时直指科技行业的扩张逻辑："科技企业希望我们相信，由AI驱动的早期教育不仅不可避免，而且是必要的。我们不这么看。"他以一个六岁孩子还不会切洋葱、煎蛋或安全使用炉灶作比——当这个孩子长到16岁时，这类知识才成为他们足够成熟去学习的内容。

暂停令出台前两周，OpenAI于8月18日推出配备家长控制及针对自残和自杀内容限制的青少年版ChatGPT；Meta于8月26日宣布对Instagram和Facebook青少年账户实施更严格的使用时长、夜间阻断与上学时段静音通知。科技巨头正竞相将产品嵌入校园与青少年数字生活，纽约市选择了减速。

支持审慎立场的学术证据正在累积。据《The Hindu International》报道，2026年一份由斯德哥尔摩大学和香港大学研究者撰写的CEPR讨论论文，对中国逾2.6万名学生进行了30个月追踪。研究发现，使用生成式AI使作业成绩提升18%、完成耗时减少30%；但约六个月后，同一批学生的闭卷考试成绩下降了20%。布鲁金斯学会全球教育中心对50个国家、400多项研究及500名教育者与学生的访谈综述也得出了相近结论：在中小学阶段，生成式AI的潜在危害目前超过其收益，尽管配备适当保障的针对性应用仍可丰富学习。

各国的应对路径由此分化。阿联酋反向加码，宣布在公立与私立学校全面覆盖AI课程，并计划培训约2.2万名教师。波兰投资近19亿兹罗提，为1.2万所学校配备AI实验室设备，作为更广泛数字教育推进的一部分。澳大利亚选择建立全国性的生成式AI负责任使用框架，而非全面禁止。欧盟根据其AI法案，将部分用于评估学习成果或决定教育准入的系统列为高风险类别，但并未全面禁用生成式AI。印度同样倾向纳入：国家教育政策2020将人工智能列为重要领域，印度中央中等教育委员会已为III至VIII年级推出专门的"计算思维与人工智能"课程。

挪威则与纽约市立场相近。教育当局建议一到七年级学生不应接触生成式AI，八到十年级逐步引入。

暂停令并非全面封禁。据《The Hindu International》报道，教师可继续使用经批准的工具进行教学规划与行政工作；残障学生所需的辅助技术，以及部分职业准备项目中的AI工具，在政策保障下仍可使用。五项有限AI试点将在高中课堂运行，包括用于英语语言艺术的Quill、用于数学的Edia、用于教师创建活动的Brisk Teaching、用于特定作业应用的Playlab，以及用于协助学生识别社区问题并开发解决方案的Intel AI-Ready Schools。每名高中生每年将完成两个45分钟的模块，培养对AI使用风险、局限与范围的批判性思维。

与此同时，学区引入了更严格的个人屏幕时间限制：2-K至二年级不安排常规屏幕时间；三至五年级每日个人屏幕使用不超过30分钟；六至八年级不超过45分钟。这些限制并不禁止教师在课堂上使用电脑、平板或交互式白板。

马姆达尼在宣布决定时强调："儿童需要教师和人际联系才能学习和成长。他们需要与同伴一起发展技能，与教育工作者建立关系，并独立解决难题。"塞缪尔斯表达了类似观点：学习意味着犯错、再次尝试并最终做对，这种挣扎不是技术应该消除的不便，而是学习过程的一部分。

暂停令是否在2026-27学年之后延续，取决于由学生、教育工作者、家长、民选官员、工会合作伙伴及领域专家组成的小组。该小组将在2027年4月提交政策建议报告，其中生成式AI对儿童长期认知发展与心理健康的影响仍是关键不确定因素。