美国联邦法院裁定环保署越权终止70亿美元"全民太阳能"项目

据《印度时报》援引《罗德岛现状》的报道，美国罗德岛联邦地区法院法官玛丽·S·麦克尔罗伊裁定，美国环保署在2025年8月终止"全民太阳能"（Solar for All）计划的行为超出了其法定权限，下令恢复这一70亿美元的清洁能源补助项目。

"全民太阳能"是2022年《通胀削减法》下的旗舰项目，旨在向低收入和中等收入家庭以及处境不利的社区推广住宅太阳能。环保署已于2024年完成全部70亿美元资金的拨付，授出对象覆盖各州、地方政府、非营利组织和部落机构。罗德岛州通过州能源资源办公室获得了约4930万美元的拨款。据《罗德岛现状》报道，罗德岛州在资金被追回前已为管理本州拨款花费约8.9万美元的行政准备费用。拜登政府曾预测，这一五年期项目可帮助约90万户家庭每年节省3.5亿美元电费，并创造约20万个就业岗位。

环保署以2025年7月4日签署的《一个伟大美丽法案》（One Big Beautiful Bill Act）已废除该计划的国会授权为由终止项目，并试图追回未支出资金。麦克尔罗伊法官驳回了这一解释，明确认定已拨付的资金不会因为国会废除了项目所依据的法定条款，就自动转为不受限制的资金。

原告方阵容揭示了政策取消造成的实际波及面：罗德岛AFL-CIO工会、太阳能安装企业、一户低收入房主，以及包括罗德岛正义中心、南方环境法中心、良政律师组织和保护法基金会在内的多家非营利倡导组织共同提起诉讼。罗德岛AFL-CIO主席帕特里克·克劳利指出，工会方面早已为该项目培训好了电工、钢铁工人和其他技术工种的劳动力。"我们已经培训好了能够立即开始这项工作的技术工人，"克劳利说。他强调，太阳能部署的扩大能为这些工种带来亟需的就业机会。

代表原告的罗德岛律师委员会执行主任凯文·哈伯德则描述了裁决之后的不确定状态："结果令人沮丧地难以谈论接下来会怎样，因为我们不知道他们会怎么做。"

麦克尔罗伊法官并未具体说明联邦行政机构应如何重启该计划，这意味着补助金接收方既可能在已获得的拨款基础上继续推进，也可能被要求重新申请竞争性资金，从而带来新一轮延误。罗德岛州能源资源办公室发言人罗伯特·比德尔表示，州政府需等待法律挑战的结果明朗后再推进4930万美元拨款的使用。环保署已表态正在审查裁决并考虑上诉。

在联邦政府能源政策反复摇摆的背景下，这场围绕已落实拨款的拉锯，实质上是清洁能源转型成本由谁承担的问题——本应面向难以负担能源开支的低收入家庭的补贴，在行政终止与司法恢复之间来回拉扯，让基层工会、安装企业、公益组织和等待减负的家庭承受了不必要的代价。