澳大利亚公民遭非法羁押945天 监察报告揭露内政部系统性失职

据ABC News报道，澳大利亚联邦监察专员10月15日发布的报告显示，一名出生在澳大利亚的公民因内政部（Home Affairs）连串的部门错误、错误假设与核查疏失，被非法拘押在移民拘留设施中长达945天——整整两年半的时间。

当事人被称为Mx B，1989年出生于澳大利亚，父母为新西兰籍公民，幼年曾短暂离境，1992年返回。按照《公民法》（Citizenship Act）的规定，Mx B本应在年满10周岁时自动获得澳大利亚国籍。然而由于内政部"记录管理不善"，这一程序从未完成。

监察专员报告详述了横跨四十年的部门失误链条。2018年，仍在监狱服刑的Mx B接受内政部的公民身份审查，被错误认定为非澳大利亚公民，理由是其幼年短暂离境导致其在前十年内不被视为"通常居住"。监察报告指出，"官员未能考虑关于离境问题的相关判例法"。2019年，内政部再次错误认定，并一度考虑以品格为由取消其签证。

2022年刑满释放后，Mx B随即被内政部转入移民拘留。其间，"Mx B在拘留中多次声称自己是澳大利亚公民"，但内政部仍于2024年依据系统内既有信息完成了第三次公民身份评估，依然错误地否认其国籍，且"未考虑Mx B法定代理人所提供的新信息"。

转折出现在2023年11月，澳大利亚高等法院在NZYQ案中裁定，在没有合理遣返前景的情况下无限期拘留非公民属违法。该判决直接促使超过300人从移民拘留中被释放。Mx B并非其中之一，一直被关押至2025年4月，直到新西兰政府通知内政部确认Mx B并非新西兰公民。内政部随后认定Mx B受NZYQ案裁决影响——其被遣返在可预见未来不具备合理可行性——才在同一天签发"待遣返过桥签证"并将其释放。在第四次、也是最终的公民身份评估中，内政部终于承认Mx B是澳大利亚公民。

Mx B并非孤例。监察报告发现，在2024年7月至2025年6月间被安置于移民拘留的4247人中，有30人被认定为非法拘留。其中60%的案件源于部长签证批准未能及时传达至执行部门，导致18人被非法关押一天。另一名被称为Mx A的当事人则因决策者"对法律的理解错误"被非法拘留304天。

所有受影响者迄今均未对政府提出赔偿诉讼。监察报告提出的整改建议包括要求内政部与内政部长协作，"将关于部长干预决定传达的政策与程序正式化"，并向受影响者道歉。内政部被联系置评时尚未作出回应。

一国以国家安全与边境管理之名运转的拘留机器，在长达近三年的时间里关押着一位本应自动获得本国国籍的公民，这一事实本身就是对移民拘留制度正当性的尖锐反诘。当内政部连续三次做出同一错误认定、当一个普通的行政流程延误能将人关入铁栏、而受害者本人因缺乏资源或信息而未寻求法律救济时，受到损害的不仅是当事人的人身自由，更是公众对行政体系最基本的信任。