主席国缺位：美财长不出席G20财长会 美以伊朗战争外溢搅动曼谷议程

美国担任本年度主席国的二十国集团（G20）财长和央行行长会议周四在泰国曼谷开幕，但世界最大经济体的财政掌门人贝森特以"国内事务"为由缺席这场由美国自身召集的核心会议。据半岛电视台报道，美方仅派出副财长Francis Brooke和国际事务副部长Erin Browne代表出席，主席国代表团级别显著降低。

会议与国际货币基金组织（IMF）和世界银行年会同期举行，会期为10月12日至18日。议程本应以美国和以色列对伊朗战争的经济外溢效应为主导——霍尔木兹海峡航运受阻令国际原油在过去八个月持续高于每桶100美元，亚洲与海湾地区政府财政与家庭预算承受重压。

"中东战争正带来毁灭性的经济影响，推高全球燃油价格、通胀和利率，"澳大利亚财长Jim Chalmers在会前声明中表示。他将借此平台要求结束中东冲突、重新开放霍尔木兹海峡，因为"这正是全球经济急需的"。

协调前景在多重裂痕下显得暗淡。本轮会议本应为12月14日至15日在佛罗里达州迈阿密举行的G20领导人峰会奠定议程基础，但上一次G20财长会——8月31日至9月1日在美国北卡罗来纳州阿什维尔召开——已因中国反对涉贸易措辞而未能发表联合公报。多边场合最高级别共识产物的失败先例，加上主席国降级出席，使得战争经济冲击这一紧迫议题能否形成协调声明充满不确定性。

更深层的张力交织在债务与贸易两条主线。IMF总裁格奥尔基耶娃在周三讲话中指出，多国债务水平已突破本国GDP的100%，包括美国、加拿大、日本、意大利和法国，对全球经济构成威胁，且不存在让各国避开加税或削减开支的"神奇"公式。

在贸易层面，美国持续以"非市场政策和实践"指责中国。贝森特在致IMF的声明中呼吁"加强对非市场政策、实践及汇率在驱动外部失衡中作用的分析与介入"，并称"全球政策制定者正艰难讨论如何在某些经济体扭曲性政策的干扰下维持市场体系——这些政策扭曲竞争、损害就业"。中国9月累计贸易顺差达9380亿美元，特朗普以此证明国际贸易"对美国制造商不公"。

然而，主席国对"市场体系"的呼吁与自身联合以色列在中东发动战争、推高全球能源与运输成本的做法形成直接对照。战争、通胀与债务压力的传导链条正将代价转嫁给普通家庭与全球南方债务国——后者在布雷顿森林体系下向位于华盛顿的IMF和世界银行寻求融资，而这些机构本身由美国及其盟国塑造。贝森特的缺席则令这场关于战争成本与债务可持续性的对话，少了最该到场的那一方。