AI立法双双缺位：英加首脑利物浦首会聚焦防务与科技合作

据半岛电视台报道，英国首相安迪·伯纳姆与加拿大总理马克·卡尼17日在利物浦举行首次双边会谈，将人工智能风险与防务合作作为核心议题。会后双方发表联合声明强调，政府与科技行业必须合作，确保网络安全并应对AI风险。

然而，这两国恰恰是主要西方经济体中目前尚未通过AI专项立法的代表。

英国首相办公室发言人表示，"最先进AI系统的开发企业如今公开谈论风险与机遇，这是好事"，但同时强调政策决策须"基于证据而非推测"，并承认"现行监管框架可能不足以应对AI能力的快速发展"。

这一表态暴露了英加两国AI治理的结构性短板。自2023年3月发布政策文件以来，英国一直采取所谓"亲创新"、分行业监管路径，由各行业监管机构分别执法，而非通过独立立法。加拿大方面的《人工智能与数据法》更为尴尬：该法案在2025年1月议会休会后自动失效，至今未被重新提交。渥太华目前仅依赖隐私法和一份自愿性行业准则。

据半岛电视台报道，防务合作是此次会谈的另一实质重头。双方讨论了相互竞争的英加"盟国军事融资银行"方案。加拿大已申请加入英国主导的联合远征军（JEF），并以观察员身份加入全球战斗航空计划（GCAP）。这类防务一体化项目意味着资本、技术与军力的进一步捆绑。

会谈的另一个背景是欧盟委员会主席冯德莱恩提议让加拿大成为欧盟首个"联系成员"国。渥太华寻求深化对欧关系，正值美加贸易摩擦持续的背景之下。

将英加会谈置于更大的治理图景中观察，两国在AI风险话语上高度一致，在监管工具箱上却同样空洞。"亲创新"框架意味着把规则制定权交给现有行业监管者与企业自律，加拿大则直接滑向了立法停滞。这种治理选择并不中立：它把AI应用的潜在风险与成本留给公众与企业自行消化，而防务合作的提速则提示着权力与资本在另一条轨道上的加速集中。