绿党智库提议公营超市破双寡头：半艘AUKUS潜艇的造价即可压低食品账单

据澳大利亚广播公司报道，澳大利亚绿党官方智库"绿色研究所"提议动用251亿澳元、在五年内强制收购Coles和Woolworths共200家门店及3个配送中心，并新建424家门店与10个配送中心，打造名为"公平杂货商"（Fair Go Grocers）的公营超市网络，目标取得20%的市场份额，将必需品价格压低30%。

这一计划以一个极具政治挑衅性的尺度作为衡量。绿色研究所执行总监Max Chandler-Mather说："用半艘AUKUS潜艇的钱，我们就可以建立一个全国性的公营超市网络，每年为家庭节省数千澳元的食品开支。"

这一对比并非修辞上的随意类比。在联邦政府将数百亿澳元投入AUKUS核潜艇项目之际，澳洲家庭却正经历严重的食品通胀。绿色研究所对两家公司年报的分析显示，自2019年以来，Coles超市税前盈利增长58%，Woolworths增长41%；同期烹饪油、鸡蛋、牛肉、牛奶等必需品价格上涨约45%，而工资实际收入却在下降。Coles最新财年净利润为10.9亿澳元，Woolworths为11.4亿澳元。

绿色研究所委托YouGov对1500名选民进行的民调显示，94%的选民将食品与杂货账单列为生活成本的首要关切；近九成选民将燃油、保险、医疗与住房列为主要压力来源。三成选民表示其心理健康因食品价格受损，四成选民表示家庭饮食结构变差或被迫少食、跳餐。绿党新任领导人David Shoebridge参议员描绘了选民的日常困境："当我与民众交谈时，听到他们走向超市货架时的那种恐惧。推着购物车走向收银台，就像推着一块巨石上山。"

该计划以纽约市长Zohran Mamdani的承诺为蓝本——Mamdani承诺在纽约建立五家提供必需品30%折扣的公营超市，他凭借以公共资产所有权为核心的政纲击败了纽约传统的民主党建制派。Chandler-Mather反问道："如果纽约市长能采取建立公营超市连锁这样的果敢行动，那么工党在澳洲完全可以做同样的事。"

然而工党对打破超市垄断的态度与此截然对立。在上一届议会否决拆分大型超市的强制权力时，总理Anthony Albanese将这一设想称为"老苏联的做法"。这种修辞在冷战早已终结的当代政治语境下，听起来更像是对大型零售资本的政治保护，而非对政策本身的严肃评估。绿党与联盟党此前均支持引入强制拆分条款，否决拆分权力的决定事实上将两大超市巨头的市场地位置于选民的食品账单之上。

法律与财政上的不确定性显而易见。提案未说明强制收购的征用依据与补偿安排，公营超市强制改造私人零售资产在法律与宪法层面是否可行仍是悬而未决的问题。该方案以公营超市因无需盈利而可将必需品价格压低约30%为核心论据，但这一数字属智库推演，并未经过独立财政评估。澳洲竞争监管机构去年的报告虽指出两家公司利润上升且缺乏降价动力，但并未正式认定其构成"双寡头"或利润"过高"，使政策推动面临证据门槛争议。

今年7月份生效的反价格欺诈法被Chandler-Mather批评"对压低杂货价格毫无作用"。绿色研究所表示，公营超市"将以接近成本运营，前五年投资期后对预算中性"——这一财政承诺能否经受议会预算办公室的独立检验，将决定该计划能否从智库文件走入联邦政策辩论的中心。