英国高等法院认定自然英格兰保护失职,Catfield Fen补救措施待裁决
据《印度时报》旗下World版报道,英国高等法院在Harris v Natural England案中认定,自然英格兰未履行保护Catfield Fen免受污染的法定职责。争议涉及周边农地流入湿地的硝酸盐和磷酸盐;该特别保护区据报支持约2500个物种。自然英格兰已接受法院关于其保护措施不足的认定,但具体补救措施仍待后续裁决。Harris夫妇15年间投入约150万英镑、历经三场重大诉讼后取得这一认定;湿地的长期恢复仍有赖于后续执法和监测。
据《印度时报》旗下World版报道,英国高等法院在Harris v Natural England案中认定,自然英格兰未履行保护Catfield Fen免受污染的法定职责。Catfield Fen是诺福克布罗兹景观内依法划定的特别保护区,据报支持约2500个物种,包括稀有兰花、蕨类、正在繁殖的麻鸫和燕尾蝶。本案争议聚焦周边农地流入湿地的硝酸盐和磷酸盐。报道说,这类营养物质可能扰动湿地原有的贫营养条件,促使植物和藻类过度生长,威胁依赖这一生态环境的物种。
法院尚未就此案结束程序,预计将就自然英格兰应采取哪些具体补救措施作出后续裁决。自然英格兰已接受法院关于其采取的保护措施不足的认定,但在程序继续期间没有进一步置评。换言之,法院已确认的是保护义务未被充分履行,仍待明确的是具体补救以及后续执行。
将案件推进到法院的是经营460英亩农场的Tim与Geli Harris。据报道,两人15年间投入约150万英镑自有资金,经历三场重大法律诉讼,才取得这次针对自然英格兰的裁决。他们1994年买下农场后,把耕地改为牧场以降低土壤和农业径流进入湿地的风险,并通过植被管理维护湿地。判决没有消除污染风险,却把本案的责任问题摆到台前:同一景观涉及水量管理、水质监管和执法,监管职责分属不同公共机构,供水企业和周边农业经营者也处于同一水量与污染链条中;Harris夫妇则承担了发起并持续推进法律行动的主要成本。
Harris夫妇的维权横跨15年。2016年的公开调查确认,水公司和当地农场过度抽取地下水,是Catfield Fen干化的原因之一。2022年,两人又赢得一项裁决,迫使英国环境署限制诺福克布罗兹其他重要生态地点附近的地下水抽取。此次案件则把焦点转向农业径流中的营养盐,以及自然英格兰是否履行保护该湿地的法定职责。
三场诉讼分别触及水量、水质和执法,呈现了同一景观中相互交织的环境责任,也反映出跨机构协调和持续执行面临的困难。Harris夫妇提出在耕地与排水沟之间设置草地缓冲带,以减少富营养土壤随径流进入水道,并要求监管部门投入更多监测和执法资源。这些目前仍是当事人提出的方案,并非法院已经确定执行的命令。
地下水抽取限制的影响也延伸到农业经营者之间。报道说,限制地下水抽取会影响马铃薯等需水量较大的作物,Harris夫妇与部分同行农场主因此出现分歧。两人强调,他们并非反对农业,而是要阻止农业活动破坏更广泛的生态系统。报道还称,2022年裁决后,湿地部分区域的水位和生物多样性已有改善,但昆虫数量仍在下降;他们担心其他区域的污染仍未被及时发现。
下一步取决于法院将作出怎样的补救裁决,以及自然英格兰能否推动持续监测、污染控制和生态修复。Catfield Fen的野生动物能否恢复,仍有待后续执法和生态监测检验。Harris夫妇表示,他们不希望余生继续消耗在诉讼中,但仍考虑就布罗兹地区的污染采取进一步行动。
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