G20外长会合影被取消：美国东道主权力凸显，围绕援乌与对俄制裁的分歧显现

据ABC News Australia报道，美国国务院将2026年G20外长会前的传统“家庭合影”移出官方议程。一名美国官员称，作为东道主的华盛顿不希望这一仪式沦为奇观或干扰会议。这个程序性决定很快触及一个无法回避的问题：俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫是否应与所有与会者同框。

报道称，包括澳大利亚和加拿大在内，约三分之一与会代表明确反对与拉夫罗夫同框。澳大利亚外长彭尼·旺的发言人表示，澳方支持美国取消合影，并称：“澳大利亚一直清晰而一贯：我们不会使俄罗斯对乌克兰的残暴且非法入侵正常化。”英国外交大臣埃德·米利班德则直接点名拉夫罗夫，警告：“这场进攻不仅针对乌克兰，也针对我们所有人——践踏国际法、主权与自决等‘所有人都依赖的核心原则’。”波兰副总理兼外长拉多斯瓦夫·西科尔斯基也表示：“我不是唯一一个不愿与拉夫罗夫合影的人。”

礼仪争议很快延伸到实质政策。同一报道显示，欧洲G20成员支持乌克兰；乌克兰则反对特朗普政府近期就俄罗斯作出的多项决定，包括达成一项柴油采购协议和豁免部分涉俄制裁。报道没有说明柴油协议的相对方、具体条款和制裁豁免的范围，因此不能据此衡量这些决定的实际影响；但制裁与俄乌政策已经成为多边会议内部无法回避的冲突来源。

美国的权力还体现在谁能进入谈判。报道还称，特朗普政府没有邀请身为G20成员的南非出席这场外长会，原因是其他成员提出反对。这没有取消南非的G20成员资格，却显示出正式成员身份与实际参会资格之间的落差。作为东道主，华盛顿决定合影是否举行，也把其他成员的反对转化为对南非参会的排除。多边共识尚未形成，便已先受主办方政策与其他成员诉求的筛选。

美国国务卿鲁比奥在开场时呼吁围绕国际安全与贸易维护团结，称世界正处于“关键时刻”：“我们正面临一系列相互关联的经济和地缘政治危机。”他列举全球能源和食品供应中断、贸易与航行自由等问题，称其正对全球经济秩序的基础造成严重威胁。然而，同一报道还列出美国和以色列对伊朗的战争、美国关税，以及围绕中国南海行动的争议。报道说，这些争端与全球燃料成本上涨和贸易不确定性相互牵连。

这组并置至少暴露出规则适用上的不对称：澳大利亚与英国把俄乌战争描述为对国际法、主权与自决的侵犯；美国则与以色列处于一场针对伊朗的战争中，而华盛顿近期又豁免了部分涉俄制裁。同一种主权与自决原则由谁提出、向谁适用，并不是礼仪程序能够决定的。

俄罗斯也并非被动卷入。报道援引获准匿名发言的与会者称，开场气氛虽属融洽，俄罗斯在乌克兰问题上的立场仍很强硬，也反对波兰加入G20。东道主用取消合影避开了一次公开同框的难堪，却没有消除成员资格、制裁、战争和贸易规则上的实际冲突。

数名匿名与会者预计，外长会周六收官时可能无法发表联合公报；各方则同意尝试弥合分歧，为次月由特朗普在佛罗里达主持的G20领导人峰会作准备。这仍是与会者的预判，不是正式结果。合影取消却已让主办方权力与多边分歧提前显形。