印度在G20外长会批评能源制裁与通道扰动：质疑选择性豁免

据《The Hindu International》报道，印度外长苏杰生于2026年10月30日在美国亚特兰大举行的G20外长会上，把蓄意破坏能源贸易和基础设施称为“把能源价格作为人质的策略”。这番表态发生在美国政府制裁伊朗石油销售、西亚能源供应受扰以及俄罗斯柴油销售制裁解除之际。

苏杰生称，世界面临的并非产量不足，而是供应不可预测、中断、能源成本难以承受以及获取困难。他要求G20展现“理解与领导力”，以保持能源市场开放、可预测。会议由美国国务卿马可·鲁比奥主持。

这使会议无法绕开规则制定权与市场准入之间的联系：美国政府既是会议主办方，也是伊朗石油制裁的实施者；与此同时，俄罗斯柴油销售制裁被解除。在这样的背景下谈能源可预测性，就无法把制裁和豁免仅当作市场之外的变量：它们本身就在决定谁能交易、交易什么以及承担何种成本。

苏杰生还表示，能源市场因障碍、制裁和通道瓶颈而持续扭曲，正以更高频率、更复杂形式和更广影响展开，而决策者对低收入国家的困境“似乎鲜有重视”。他还批评对石油和天然气作出“方便的区分”，并说：“有选择地开例外口子，答案不言自明。”他的批评所指向的风险是，差别化的市场准入可能使低收入国家更难承受供应中断与成本压力；全球市场的相互依赖和连锁影响也不应被低估。

在提出批评的同时，他要求G20扩大融资渠道，并推进储能、小型模块化反应堆、绿色氢和生物燃料。苏杰生重申，印度需要稳定、可预测的液化石油气供应，以满足清洁烹饪需要；家庭清洁烹饪由此不只是生活需求，也成为能源供应政策必须回应的问题。他还介绍印度从勘探延伸到回收的国家关键矿产使命，并表示印度已向G20提出关键矿产循环倡议。

这场外长会的核心争议因此不只是供应总量，而是谁借制裁、豁免和通道瓶颈改变能源流向，谁又承受由此产生的成本。在由实施伊朗石油制裁的美国政府主持、且俄罗斯柴油销售制裁解除的背景下，G20若只要求各国维护开放与可预测，却不审视制裁和豁免如何改变市场准入，就无法兑现苏杰生所要求的“理解与领导力”。