G20外长会未产联合公报：美国军事护航与对俄接触并行，欧洲担忧制裁松动

据NPR现场报道，美国国务卿鲁比奥主持的二十国集团外长会在亚特兰大未能形成联合公报。原本安排的“全家福”也因数名外长不愿与俄罗斯外长谢尔盖·拉夫罗夫同框而取消。鲁比奥仍短暂会见了拉夫罗夫。合影计划落空，暴露了公开场面的立场阻力；共同声明未能出炉，则显示各国在具体政策上的协调困难重重。

会议并未完全停摆。鲁比奥称，国际水域中商船的安全通道至关重要，各方仍围绕航行自由展开讨论。他同时表示，美国愿同伊朗开展外交，但不排除发动新一轮攻击；美军则在试图让霍尔木兹海峡保持开放。

鲁比奥还称，经海峡运输的燃料量已与冲突前相当，但商业船只几乎每晚都要应对无人机和导弹。这意味着，航行自由并不只是谈判桌上的原则；在霍尔木兹海峡，美国直接以军事力量保护航运。鲁比奥把保留新一轮打击的选项与美军护航置于同一套政策中，外交接触没有取代军事威慑。

欧洲方面担心美国可能放松对俄制裁，但报道未给出具体方案、范围或时间，现阶段这只是与会欧洲方面的忧虑，并非一项已经公布并实施的政策。德国外长约翰·瓦德费尔试图淡化战术分歧：“在实质问题上，不仅欧洲的立场一致，而且我们与美国也立场一致。对我们而言，马科·鲁比奥一直是可靠的伙伴。”据NPR报道，各方策略或许不同，但共同目标仍是让俄罗斯重返谈判桌、结束乌克兰战争。

鲁比奥则为在亚特兰大接待拉夫罗夫、邀请普京参加佛罗里达G20峰会辩护：“我们必须能够与俄方对话，其中一种方式就是邀请他参加这样的论坛，让他们不仅听到我们，也可能听到在场的其他国家。”NPR称，普京是否出席尚不清楚。鲁比奥主张保留多边接触渠道，欧洲则警惕制裁条件被松动。这正是瓦德费尔所说的战术差异：共同目标相同，并不保证各方采取同一套做法。

波兰外长拉杰克·西科斯基把欧洲可用的筹码说得更具体：“拉夫罗夫反复抨击欧洲，在我看来，这说明他们已经意识到欧洲手里有牌。”他说，欧洲掌握俄罗斯被冻结资产，并从美国购买用于乌克兰的武器。波兰还在俄罗斯反对的情况下争取加入G20，并利用这次外长会推动黑海停火，目标是让乌克兰和俄罗斯粮食经博斯普鲁斯运往埃及等地。

西科斯基在会上谈的是欧洲的谈判牌和黑海倡议，而不是一套已公布的完整方案。鲁比奥没有判断停火是否可行，只说现场有很多人在意。由此摆上桌的，是一条可能通往埃及的粮食航线，也是欧洲能否把被冻结资产和武器采购转化为谈判杠杆的争夺。