政局与权力

南澳州长要求ICAC评估逾150亿澳元项目采购控制,部长承认通报迟延

据澳大利亚广播公司(ABC)报道,南澳州长彼得·马利瑙斯卡斯要求州反腐机构ICAC评估托伦斯—达灵顿交通走廊项目的采购与合同管理控制,以及防范有组织犯罪渗入的保障。ICAC专员艾玛·汤森确认,这是评估而非刑事调查;正式调查须由公共廉政办公室转介具体指控。州长表示尚未看到有组织犯罪取得项目准入的证据,现有控制是否充分仍待评估。相关劳务公司合同虽已暂停,但部长办公室从9月11日获知担忧到采取行动相隔五周;部长承认没有更早通知州长是错误。

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据澳大利亚广播公司(ABC)报道,南澳州长彼得·马利瑙斯卡斯已致函州反腐机构ICAC,要求评估托伦斯—达灵顿交通走廊项目的采购与合同安排,以及防范有组织犯罪渗入的保障措施。ICAC专员艾玛·汤森确认,评估将检查重大基础设施项目采购与合同管理中的控制和流程,包括防范有组织犯罪渗入的保障,并明确评估不同于调查:只有公共廉政办公室转介具体指控,ICAC才可展开调查。评估期限尚未公布,结果将在完成后公开。

马利瑙斯卡斯同时划出目前证据的边界:尚未看到有组织犯罪取得该项目准入的证据;如果确有此事,就应查明。他没有把尚无证据的指称当作既定事实,而是把审查推进到制度层面:采购体系能否识别不当影响、利益冲突及有组织犯罪渗入,并通过合同管理控制加以防范。

触发州长致函ICAC的,是政府所描述的媒体报道和诉讼指控。ABC报道,一名被指与有组织犯罪有关联的人试图取得一家劳务公司的股份。该公司曾在项目中承接工作,合同后来被暂停。报道还提到一起涉及股份跨州转让的诉讼,其中有指控称一名摩托帮成员以恐吓手段促成转让。ABC没有提供法院裁决,ICAC也尚未作出结论;这些指控不能被当作已经证实的犯罪事实。

南澳基础设施与交通部长乔·萨扎克斯表示,没有信息显示有“摩托帮”成员与该项目签约,相关劳务公司的合同已于10月暂停。不过,处置时间线暴露出迟延:部长办公室9月11日获知对该公司的担忧,直到五周后才暂停合同。部长称,9月收到的部分担忧来自有关股东纠纷的传闻,但已交由项目团队调查;直到相关诉讼被媒体报道,他才采取行动。

州长一面批评部长未更早直接通报,一面为部长的处理方式辩护,称部长办公室通过托伦斯—达灵顿联盟进行汇报是适当程序。部长随后承认,没有更早通知州长是错误。这暴露了问责链条上的实际缺口:部长办公室已经掌握风险,正式汇报路径也有其程序依据,但州长本人没有及时获知。

托伦斯—达灵顿项目造价超过150亿澳元,由南澳州与联邦政府共同出资,被称为南澳州史上最大的基础设施项目。其规模和治理结构使采购问题超出单个承包商:州交通部门负责采购和合同管理,两级政府共同承担成本。ABC没有说明联邦出资方是否获知早期风险或参与相关监督,也没有说明此次评估是否涉及州与联邦之间的信息流。在缺少更多材料的情况下,不能据此推定联邦政府已经失责。

反对党领袖阿什顿·赫恩欢迎ICAC介入,但认为这远远不够。她警告,不能把ICAC当作“政治挡箭牌”,并要求审计长对项目每份合同展开全面取证审计。赫恩要求的范围大于州长所请求的评估:审计长需逐份核查合同,ICAC则首先审查采购控制与合同管理制度。

两条审查路径指向三个必须分开回答的问题:是否存在应受调查的违法行为,被暂停合同的企业是否仍具备履约资格,州级采购系统能否及时识别并处置风险。目前可以确认的是,ICAC已确认开展控制评估。ABC没有说明公共廉政办公室是否会转介具体指控;犯罪是否已渗入项目、现有保障是否足以保护公共资金,也都尚无结论。

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