美劳工部暂停八家跨国IT企业PERM参与资格 印度外包业巨头首当其冲

据《印度教徒报》国际版报道，美国劳工部10月8日宣布，暂停Cognizant、Infosys、Tata、Wipro、HCL、Capgemini、Microsoft和Adobe八家跨国IT企业参与永久劳工认证项目（PERM）的资格，即日起劳工部将不再接受或处理任何与上述公司相关的新增或待审永居认证申请。劳工部长基思·桑德林在新闻发布会上宣读了这一暂停令；副总统J.D.万斯以反欺诈工作组负责人身份与会，与桑德林同台站台。

桑德林在宣读暂停令时表示："I am hereby suspending from the Permanent Labour Certification Programme some of the largest IT outsourcing firms in the world, Cognizant, Infosys, Tata, Wipro, HCL, and Capgemini."《印度教徒报》援引他的话称："We will not accept any new or process any pending permanent labour certification applications involving these companies. Since 2009, just these companies alone have requested almost three million foreign workers. They've received over 230,000 H-1B visa approvals and over 100,000 permanent labour certifications."

"That's hundreds of thousands of jobs that were taken from American workers,"桑德林补充称。

八家公司中，总部位于印度的IT外包巨头占据五席——Cognizant、Infosys、Tata、Wipro与HCL——长期主导美国企业的系统运维与基础编码业务；其余为法国的Capgemini以及美国的Microsoft和Adobe。劳工部披露的数据表明，自2009年以来仅这八家公司就申请了近300万名外籍劳工，23万余人获得H-1B签证批准，10万余人通过PERM获得永居。

万斯的政治站位与白宫"美国工人优先"的叙事框架，使一项原本属于技术劳工行政流程的举措被升格为针对跨国IT产业链的系统性国家干预。劳工部公开将矛头指向印度外包业——这一行业在过去数十年间承担了大量美国客户企业难以在国内直接招到合适人选的技术岗位。"被剥夺岗位的美国工人"这一修辞，将长期依赖外籍工程师的美国雇主、承担基层系统建设与运维工作的外包员工，以及已在美国安家立业的数十万技术移民家庭，统统塞进了同一幅本土主义受害者画像。

暂停令真正落在的，是那些已在美国生活多年、子女在当地学校就读、职业生涯与H-1B及PERM衔接通道深度绑定的外籍技术人员及其家属。他们的永居排期可能即刻陷入停滞，而他们原本恰恰填补着美国本土劳动力市场长期短缺的岗位。

暂停措施对已在排期的H-1B持有人及家属永居申请的后续影响尚不明朗；上述公司预计将就此项行政决定提起法律挑战，最终效力存疑。若外包业务受阻，相关企业是否将岗位转移至印度本土或其他第三国，亦将牵动美国技术劳工市场的长期供需结构。