格鲁吉亚暂停入盟并限制NGO国际资金，民调显示逾七成支持入欧

格鲁吉亚的欧盟入盟进程已经暂停，但要求加入欧盟的社会意愿并未随之消失。据France 24报道，2024年10月议会选举结果引发争议，数万名亲欧抗议者上街；官方结果显示，执政的格鲁吉亚梦想党赢得选举。几周后，当局宣布暂停格鲁吉亚加入欧盟的进程。此后持续数月的限制措施，把选举争议与外交方向的变化连在了一起。

France 24将选举结果称为“有争议”，但报道没有列出计票记录、选举观察员报告或具体违规主张。因此，这场争议不能被直接写成已经证实的舞弊。可以确认的是，格鲁吉亚梦想党仍处于执政位置，亲欧力量则通过大规模街头动员反对争议结果。赢得官方计票的执政党与走上街头的抗议者之间存在权力不对称，这一背景构成了理解后续政策转向的重要坐标。

更直接的收紧发生在公民社会的资金入口。2025年，格鲁吉亚政府通过更严格的“外国代理人”法，限制非政府组织获得国际资金的渠道，并扩大当局对公民社会的控制。政府称此法意在强化国家主权、确保NGO透明度；France 24指出，该法以俄罗斯相关立法为模板，实际作用是压缩国际资金渠道、增强政府控制。

这正是该法最值得追问之处：当对外资助被置于更严格监管之下，“透明”不再只是公开组织信息，也可能成为筛选哪些组织可以持续运作的行政工具；“主权”也不再只是外交立场，而体现为对公民社会资源的直接控制。关键不只是政治修辞，而是谁能够决定资金能否进入、组织能否继续活动。

街头抗议规模缩小，并不等于异议消失。France 24称，第比利斯仍有较小规模抗议持续发生，但势头已经减弱；异议声音经常遭到压制，一些反对派人士则被关押。对NGO资金的限制与拘押行动相互叠加，使公开反对所依赖的组织空间缩小，也让表达异议面临的个人风险上升。

民意调查给出的信号与政策方向相反。France 24援引最新民调称，超过70%的格鲁吉亚人希望加入欧盟。报道未说明民调机构、调查日期、样本和问项，因此这一比例的代表性无法独立评估；可以保留的判断是，该调查呈现的方向与暂停入盟、收紧NGO控制的政策并不一致。

这使格鲁吉亚的“主权”转向显出更尖锐的权力问题：入盟道路被搁置，外部资助受到更严限制，反对派人士遭到拘押，而持续出现的抗议和调查中超过七成的入欧支持仍指向另一个方向。执政者可以借国家主权和透明度为政策命名，但政策是否获得社会接受，不能只由政府自我认定。France 24所呈现的核心矛盾是：格鲁吉亚当局掌握的权力在扩大，能够约束这种权力的社会与制度空间却在收窄。