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证据不足却写入国家标准:澳大利亚自闭症驾驶体检条款遭人权投诉

澳大利亚昆士兰州一名持照约30年、从未出过事故的自闭症驾驶员今年5月向州人权委员会投诉,指控2022年版《驾驶适宜性评估》国家医学标准在缺乏证据的情况下将自闭症纳入须报告的医学条件,构成系统性歧视。专家指出,自闭症常见特征与驾驶能力受损之间没有明确关联,而官方审查本身也曾承认相关碰撞风险"尚不清楚"。

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一名持有驾照约30年、从未出过事故的自闭症男性,今年5月向昆士兰州人权委员会递交投诉,指控澳大利亚国家驾驶体检标准在缺乏证据的情况下将自闭症纳入须报告的医学条件,要求移除该条款并索回他为此支付的65.10澳元诊费。

据澳大利亚广播公司(ABC News)报道,持照者Casey Archbald是在2023年读到ABC一篇报道之后才得知,自己可能需要向州交通部门申报自闭症诊断。他随后前往全科医生处接受评估,被认定为"能够驾驶",但仍需自付65.10澳元的医保差额费用。

"这是错误的、不理性的,甚至可能违法,这正是我想通过这次投诉检验的,"Archbald告诉ABC。"我不想再受这份歧视性文件的约束,而且我要拿回那65.10澳元。"

核心争议集中在2022年版的《驾驶适宜性评估》(Assessing Fitness to Drive,简称AFTD)国家医学标准。ABC核查了2012年和2016年版标准,发现两份文件均未出现"自闭"、"自闭症"或"自闭症谱系障碍"等任何相关表述;而2022年版首次将自闭症纳入"神经发育相关条件"章节,与痴呆、癫痫、脑瘫、帕金森症和多发性硬化等神经系统疾病并列。

更具反讽意味的是,2020-21年度、为新版标准做准备的官方审查本身就得出了相反结论。审查报告承认,自闭症对驾驶安全的影响"尚不清楚",现有证据不足以确定与该残疾相关的机动车碰撞风险,并指出自闭症特征和严重程度的多样性过于复杂,"无法制定具体标准"。审查同时认定,现有的发育障碍医学标准已足以评估相关个体。

伍伦贡大学专攻自闭症包容性教育研究的副教授Amanda Webster对ABC表示,自闭症常见症状或特征中没有任何一项与驾驶能力受损存在关联。"我相信确实有些人可能不是最优秀的驾驶员,但在普通人群中也是如此,"Webster说。她指出,自闭症并非全科医生能够评估以判断驾驶适宜性的"医学疾病",而是一种"神经发育状况",构成当事人身份的一部分。她同时表示,未曾见过关于自闭症谱系人群实际驾驶风险的研究,相关研究多集中在如何以更具支持性的方式教他们学车。

面对批评,澳大利亚国家运输委员会(NTC)发言人声明,"神经发育相关条件"已纳入该标准超过14年,并自2023年起进一步澄清:仅凭自闭症诊断本身并不决定一个人能否安全驾驶,除非症状可能影响驾驶能力,否则成年持证人、学车者或新手驾驶员无需向牌照管理机构报告诊断。该委员会还表示,自2023年起已与自闭症相关组织和健康界代表合作,改进面向公众的指引措辞。

据ABC报道,下一版标准的修订工作已经启动。利益相关方意见征询已于2026年7月结束,全部流程计划于2028年3月完成。NTC已邀请代表自闭症人士的相关组织和具有相关专业知识的研究机构加入下一届专家工作组,旨在"确保自闭症人士的经验和观点在审查中得到适当考量"。然而,下一版是否会移除或修改自闭症相关条款,目前仍无明确结论。

Archbald的投诉已由昆士兰州人权委员会确认受理,按程序将在10个月内处理,但他尚未获得结论。他对ABC表示,前往全科医生处接受评估并非出于自我怀疑,而是出于对规则的尊重——"我们这群人是以遵守规则著称的,"他说。"我会遵守规则,即便这些规则是赤裸裸的能力歧视宣传。"

昆士兰州交通与主要道路部门发言人则对ABC表示,该州法律规定所有驾驶员必须"医学上适合驾驶",而AFTD所列的是可能影响驾驶安全的医学条件。在法律强制要求与官方审查所承认的证据不足之间,这一国家级标准的合理性正成为投诉的核心争点。Archbald主张,按"科学证据",自闭症应从国家指南中移除。

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