美联邦法官叫停特朗普政府限制外国学生和记者签证期限新规

据《印度教徒报》国际版报道,美国波士顿联邦地区法院法官F·丹尼斯·塞洛于9月14日裁定,在国土安全部限制外国学生和记者在美停留期限的新规生效前一天,将其挡在门外。

塞洛的裁决站在由工会和高等教育倡导组织组成的原告联盟一边。他在裁决书中写道,国土安全部以"异常薄弱"(exceptionally weak)的理由制定了这项政策——该机构援引国家安全和防止签证项目欺诈的说法,但法官认定其未履行就政策变更与相关方沟通、也未考虑负担较轻的替代方案的法律义务。

国土安全部未立即回应置评请求。政府是否上诉或寻求其他法律途径尚不明确。

被叫停的规则意在颠覆美国近半个世纪来向外国学生签发"身份有效期内"(duration of status)签证的制度。根据新规,F类国际学生签证和允许文化交流项目参与者在美工作的J类签证将被限定为最长四年,I类记者签证的有效期将被压缩至240天。目前约有160万人持F类签证,另有50万人持J类签证;麻省理工学院和哈佛等主要研究型大学在研究生层面拥有大量外国学生。

这位由共和党籍前总统乔治·W·布什任命的法官直言,国土安全部今年7月通过的这项规则,意在用一个"将大幅限制外国学生、教授和记者在美数量"的体系取而代之。他警告:"对美国高等教育体系和美国经济造成的损害可能是灾难性的。"

裁决书还指出,新规若生效,上述研究型大学将承受数亿美元成本并出现招生下滑。原"身份有效期内"制度曾使数千万外国学生和研究人员来美,催生了"在科学、医学和技术领域的开创性研究,显著的经济增长,以及其他诸多方面的巨大收益"。

原告之一"高等教育与移民校长联盟"负责人米里亚姆·费尔德布鲁姆表示,法官的裁决承认了规则若付诸实施将对国际学生、大学和经济造成的损害。"在诉讼继续推进期间,这项临时救济保全了让我们的高校——以及我们的国家——能够吸引、教育并留住全球人才的既有制度,"她说。

案件仍在审理之中,临时禁令之后的最终裁决结果仍存悬念。