特朗普以关税威胁阻挠欧盟接纳加拿大为"准成员"，将贸易武器化施压盟友

美国总统特朗普2026年9月16日警告称，若欧盟落实让加拿大成为其首位"准成员"的计划，他将"对欧洲许多产品加征非常严重的关税或停止与之贸易"。这是华盛顿将贸易关系武器化、对传统盟友之间正常外交安排施压的最新一例。

据《印度教徒报》国际版报道，特朗普当天在回答记者提问时直言："我认为这很可笑。如果他们这样做，如果我认为这构成敌意行为，我将采取行动，对欧洲许多产品加征非常严重的关税或停止与之贸易。"他随后补充说："如果是善意，那没问题；如果是恶意，我们将对欧洲加征非常重的关税，这是有可能的。"

报道显示，欧盟委员会主席冯德莱恩在加拿大总理卡尼访问欧洲议会前夕提出上述构想。冯德莱恩在斯特拉斯堡的欧洲议会发表演讲时指出，在民主国家面对"基于规则的国际体系出现断裂"的当下，布鲁塞尔与渥太华需要进一步走近。卡尼由此成为首位出席年度"欧盟国情咨文"演讲的非欧洲国家政府首脑，定于9月17日向议会发表讲话，并出席下月在蒙特利尔举行的欧加峰会。

冯德莱恩在议会中向到访的加拿大领导人表示："我愿与你一道，打开大门，让加拿大成为欧盟的首位准成员。"这番话在议会赢得起立鼓掌。她主张将双边关系从以贸易为基础的合作提升为更广泛的"未来联盟"，称要将加欧关系"提升到尽可能高的水平"。具体合作领域涵盖智能制造、技术联盟、国防工业整合、北极旗舰项目、能源、关键矿产、电池、人工智能、网络与经济安全。冯德莱恩强调："这不是针对任何其他方的伙伴关系，而是为了我们的共同力量。"

报道明确指出，加拿大与欧盟均遭受美国关税及领土威胁的冲击，并面对来自中国的竞争压力，正寻求在美国主导的对外政策框架之外拓展空间。卡尼办公室在一份声明中表示："在一个更加危险和分裂的世界中，加拿大正与可信赖的伙伴锻造更紧密的关系。"

特朗普此次以关税相威胁，实质上并非对等贸易摩擦，而是将美国经济规模转化为针对盟友的单边胁迫工具。主权判定伙伴之间加深合作本是正常的外交选择，将其定性为"敌意行为"并以断绝贸易相要挟，暴露出华盛顿对多边伙伴关系自主走向的不容忍。尤其值得留意的是，在冯德莱恩已明确声明"不是针对任何第三方"之后，特朗普仍以"敌意"框架作出回应——这一话语本身折射出将任何不以美国为中心的安排默认为挑战的逻辑。

报道同时留下若干悬而未决之处：欧盟"准成员"地位的具体法律含义与权责边界未作说明；特朗普的关税威胁是否会、以及在何种条件下转化为实际措施尚不明朗；欧盟成员国及欧盟机构对冯德莱恩提议的正式回应同样付之阙如。