加欧走近背后的胁迫阴影：卡尼谋求欧盟准成员国 特朗普威胁对欧加征关税

美国将关税武器化又添新例。加拿大总理马克·卡尼周四在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表演讲时，正式欢迎欧盟委员会主席冯德莱恩前一天抛出的提议——将加拿大打造为欧盟首个"准成员国"。在他演讲的前一天，美国总统特朗普将该提议定性为"敌对行为"，并威胁若该提议推进，将对欧洲加征"非常严厉的关税"，乃至"停止与欧洲的贸易"。

据法国24台报道，约70%的加拿大出口流向美国市场，使其经济高度暴露于美方关税之下。渥太华选择了"逐美元对等"的对等反击，并拒绝接受威胁本国主权的谈判条件。相比之下，欧盟在压力面前搁置了反制措施，接受了美国对欧盟出口商品征收的至多15%税率。这种应对上的差异，既反映出加拿大在贸易上更易受打击，也暴露出欧洲内部对如何回应单边胁迫尚未达成一致。

卡尼在演讲中坦言，"准成员国"这一身份在欧盟现行条约中并不存在，需要专门创设，但其在多个领域推动一体化深化的意愿清晰。他在贸易、国防、关键矿产、人工智能、能源、太空、科研和金融等领域列出了一份广泛的合作清单，强调："我们不寻求支配他人的权力。相反，我们追求的是韧性——让任何国家都不能控制我们的开放市场，不能侵蚀我们的主权，不能威胁我们的领土完整，不能削弱我们的自由、民主与法治。"演讲结束后全场起立鼓掌，多名议员争相与他握手与自拍；一名议员直接穿上加拿大冰球球衣以示欢迎，欧盟议会的政治氛围由此可窥一斑。

在被记者问及特朗普的"敌对行为"之称时，卡尼正面回击："加拿大人团结一致，没有人能告诉我们该说什么语言。没有人能对我们的文化指手画脚，也没有人能对我们与谁签订国际协议发号施令。"他在今年1月的达沃斯世界经济论坛上曾警告说，中等强国单独与一个支配性大国谈判时，"我们从弱势出发，只能接受被给予的条件"。这一警示在他此次欧洲议会演讲中被再次激活。

加拿大与欧盟走近，并非孤立姿态。加拿大今年已成为首个加入欧盟1500亿欧元（约合1730亿美元）"SAFE"联合防务采购计划的非欧洲国家，由此获得与欧洲防务产业联合采购的资格。冯德莱恩形容，加拿大与欧盟应在现有自贸协定基础上更进一步，建立一个涵盖"共同繁荣与经济安全空间"的"未来联盟"。

接下来，卡尼将于10月29日至30日在蒙特利尔主持加欧峰会，双方将就这一新关系的具体形态展开进一步讨论。不过，准成员国的法律内涵仍待谈判确定。卡尼已明确表示不寻求成为欧盟正式成员，而在贸易、国防、人工智能等领域的具体整合深度尚不明朗。同时，华盛顿是否会真正兑现对欧加征关税的威胁，以及欧洲内部在此问题上的立场是否一致，仍存在不确定性。

蒙特利尔麦吉尔大学政治学教授丹尼尔·贝朗对法国24台评论称："特朗普政府的政策与言论，显然正在推动加拿大与欧盟共同想象一个缺乏强势美国领导的世界，并据此采取行动。"多伦多大学荣休教授纳尔逊·维斯曼指出，卡尼"对特朗普的精明应对"已引起欧洲方面的广泛兴趣；加拿大因长期深度融入美国经济与政治而对华盛顿运作逻辑的熟稔，进一步加强了欧洲对其领导力的信赖。

关税工具被反复用作政治杠杆，这份新型跨大西洋伙伴关系究竟是停留在政治姿态，还是能在蒙特利尔峰会前后被打造为可执行机制，将取决于欧盟内部的政治意志，以及华盛顿究竟以何种方式、在何种时机兑现其关税威胁。