澳大利亚收紧国际学生与打工度假签证，全球南方学生承压

【堪培拉讯】澳大利亚内政部长托尼·伯克9月17日宣布，政府将禁止国际学生在学习期间携带配偶和子女赴澳，同时对打工度假签证的延期申请引入抽签制度，并加大对签证逾期滞留者的执法力度。这一系列措施的目标，是将年净移民人数到2028年降至约22.5万人，较目前的约30万人大幅压缩。

新规将直接影响来自太平洋岛国和东南亚的学生与劳动者。据《The Hindu International》报道，部分来自上述地区的学生仍可携带家属，但绝大多数学生签证的附属申请人将被拒之门外。国际学生配偶目前可在澳工作，新政策将进一步收紧这一通道。所有访客签证亦将普遍附加"不得延期"条款，禁止持有人在澳期间转为配偶签证等其他类别。

伯克在记者会上否认政策变动是出于对极右翼一国党（One Nation）近期政治压力的回应。该党本周提出将在三年内削减75万名临时移民，其政策被与美国总统特朗普的做法相比较。伯克表示，如果认为这是为了应对某种政治气候而仓促推出的政策，那就大错特错了。

然而，一国党近期在民调中势头上升，生活成本与移民问题持续位居选民关注议题前列。报道指出，澳大利亚在2022年2月重新开放边境后，移民人数一度激增，海外净移民在2023年达到51.8万人的峰值。在截至2025年6月30日的一年中，海外净移民已回落至30.6万人，其中国际学生仍占一半以上。

经济数据凸显出新政策的内在张力。国际教育在截至2025年6月的一年内为澳大利亚经济贡献了536亿澳元（约380亿美元），是该国第四大出口产业。然而，留学生的边际成本与政治象征意义，正被政府置于产业价值之上。过去四年间，学生签证申请费上涨了近300%，达到2500澳元；英语成绩要求与毕业生签证的最低存款门槛亦同步抬高。

代表澳大利亚高校的"大学澳大利亚"（Universities Australia）首席执行官卢克·希伊警告，政策转向正在侵蚀人们对国际教育这一"国家重要资产"的信心。希伊在接受澳大利亚广播公司（ABC）采访时表示，它正在削弱国际教育这一国家重要资产的信心。

执法层面同样在收紧。伯克宣布将增聘100名合规官员，并考虑将墨尔本一处疫情期间使用过的隔离设施改造为移民拘留中心。他强调，如果想以临时身份来澳大利亚，就申请临时签证；如果想永久居留，就申请永久签证。如果不再持有有效签证，就应该离开澳大利亚。

在民粹压力下，临时移民——尤其是来自全球南方的学生与打工度假者——正成为澳大利亚政治中便利的靶标。来自太平洋岛国和东南亚的学生，长期支撑着这一价值数百亿澳元的产业，却首先承受签证门槛抬高与家属随行权被剥夺的代价。