关税大棒下盟友离心：欧盟向加拿大抛出"准成员"合作构想

美国总统特朗普对欧盟商品加征关税、并威胁将欧盟与加拿大走近定性为"敌对行为"加以更严厉报复之际，欧盟委员会主席冯德莱恩向加拿大抛出一个欧盟内部并不存在的合作安排——"准成员"关系。据NPR报道，加拿大总理卡尼在欧洲议会发表演讲，对这一构想予以呼应。

欧盟事实上并不存在"准成员"身份，但这一障碍并未阻止冯德莱恩将其作为政治信号推出。特朗普政府已对欧盟进口商品加征关税，并警告称若认定加欧走近属"敌对行为"，将实施"非常严厉的"额外关税措施。NPR主持人在节目中指出，这是一场发生在与美国关系紧张的国家之间的贸易接触，而美国恰恰也是当前对欧盟加征关税的一方。

卡尼在欧洲议会的演讲中明确划出边界："我并不是要提出一个第三阵营，只是为了以更体面的方式成为大国对手。"话音刚落，会场响起掌声。他同时表示，加拿大欢迎与欧洲建立某种更紧密的伙伴关系。

据NPR援引欧亚集团总裁布雷默的分析，这一举动并非针对特朗普的"暗号"，而是出于"增强韧性"和"增强可预期性"的实际需要。他指出，加拿大跨党派在美国面前感受到严重脆弱感，认为其主要盟友"已经不再像过去那样可靠"。在布雷默看来，加拿大寻求的不只是与欧盟的捆绑，而是借助关键矿产、能源安全、防务、技术科研和资本市场等"战略支柱"，与可预期的伙伴建立更稳定的关系。特朗普在第二任期内"单边、短视的决策"，是这一转向的直接推手。

"你可以在政治光谱上找加拿大的左派和右派，他们都会告诉你——过去两年特朗普第二任期内发生的事情，对这层最亲密的关系造成了永久性损害。"布雷默在采访中说。他同时强调，损害并非不可修复，2029年无论民主党还是共和党入主白宫都会着手修补，但"再也无法回到从前"——"有时候你和配偶或家人之间，对方说了一句你无法充耳不闻的话，这正是加拿大人的处境"。

更深层的背景是，欧洲同时面对来自中国的产业压力。布雷默直言，作为世界第二大经济体，中国"并未变得更自由市场、更民主、更支持法治，仍是国家资本主义的威权体制"，正在"掏空欧洲的产业"。欧洲希望与"不会发生这种事"的国家建立更可预测的关系，加拿大因其资源禀赋和制度稳定性而成为首选。

卡尼今年早些时候在达沃斯提出的"世界秩序断裂"论述，与当下的加欧走近一脉相承。布雷默将其概括为"GZERO世界"——没有全球领导者的世界。面对断裂，各国有三种应对路径：建立新机构、改革既有机构、或诉诸战争。"过去几年我们三种都做了。"他说。卡尼此次欧洲之行，显然是把更多资源和政治能量押在了前两条路径上。

加欧走近的具体形式、深度和时间表仍不明朗，欧盟内部及成员国的态度尚待观察。特朗普威胁的"更严厉关税"是否会真正落地、或仅作为谈判施压筹码，同样存在不确定性。