澳大利亚联盟党推"根本性"教育改革：将"西方价值观"写入课程并降格原住民历史

澳大利亚反对党联盟党影子教育部长朱利安·利瑟9月19日在悉尼西部公布了一项被其称为"根本性"（root and branch）的教育改革方案。据ABC News报道，方案包含一组在政治上高度象征化的提议：在国家课程中"专门教授"民主、法治、机会平等、君主立宪制与联邦制等所谓"西方价值观"；将原住民及托雷斯海峡岛民历史从跨课程优先项降格为"离散"专题；并为退伍军人开辟教学通道以应对课堂纪律问题。

利瑟在演讲中将澳大利亚教育描述为正处于一场危机之中："我们的学业表现比以往任何时候都差。我们的男生正在失去兴趣并掉队，我们的课堂受到扰乱，在某些情况下还很危险。"围绕这一定性，联盟党推出了一系列相互呼应的政策主张。需要指出的是，ABC News的报道并未为"学业表现比以往任何时候都差"以及"针对教师的辱骂事件上升"等断言提供独立的全国性数据或权威研究支撑。在一项以"危机"为前提推出的改革方案中，这一证据基础的薄弱本身值得追问。

【"西方价值观"入课程】

利瑟要求学生"专门学习"（specifically learn）西方价值观与文化，其清单包括民主、法治、机会平等（a fair go）、澳大利亚人发展出的君主立宪制与联邦制，以及经典文学、艺术、音乐与哲学作品。他同时主张："让每所学校悬挂国旗，让每位学生为其历史与所代表的价值观感到自豪。"

将"西方价值观"明确写入国家课程本身是一种政治选择。在一份以"价值观"为名、以"西方"为界的内容清单中，澳大利亚多元文化社会里非欧洲来源的文化贡献、移民群体的历史经验，以及对西方传统本身的批判性审视，都未被同等列入。

【原住民历史被降格】

方案中更具结构性影响的，是对跨课程优先项的处理。ABC News指出，目前澳大利亚课程中有三项跨课程优先领域——原住民及托雷斯海峡岛民历史与文化、亚洲及澳大利亚与亚洲的关系、可持续发展——它们以嵌入式而非独立科目的形式贯穿整个课程。利瑟的方案是将这些内容"作为经过精心规划的离散专题，在地理、历史或科学等学科中教授"。

从跨课程渗透式教学降为"离散专题"，意味着原住民历史在课程结构中的权重与日常可见性发生变化。其背景是2023年原住民之声（Voice）公投失败后，围绕《乌鲁鲁心灵宣言》、条约进程以及和解叙事的政治讨论仍在持续。利瑟本人同时担任影子原住民事务部长，他在演讲中表示，儿童应该学习原住民传统，"就像他们学习我们的英国根基和多元文化特征一样"——这一表述把原住民历史与英国殖民遗产并列在同一框架内，而非作为对后者的审视。

【退伍军人走进课堂】

在师资层面，利瑟"提出"（floated）了为退伍军人开辟教学路径的构想。其原话是："考虑到课堂行为与纪律的需要，以及对澳大利亚价值观更多支持的需要，这似乎合乎情理。"ABC News的报道同时指出，这仍是一项在演讲中提出的构想，并非已写入正式政策文件的条款。

把军事人员转岗至教学岗位的设想，把课堂管理与纪律问题嫁接到一个具有特定组织文化与服从结构的群体上。在西方近年围绕"课堂秩序"与"权威重建"的辩论中，类似提案往往带有将教育场域再度军事化的取向，而对教学专业性、师资培养体系以及学生发展心理学的关注则被相对边缘化。

【师资资格认证】

在师资认证方面，利瑟承诺联盟党政府将支持恢复一年制教师资格认证制度，并援引新南威尔士生产力委员会2023年发布的数据称，2015至2022年间因资格认证期延长，导致9000名教师未能进入该行业。该方案还包含一个框架，帮助所有澳大利亚学校制定"明确的学生行为期望声明"，以应对针对教师的辱骂事件。

【整体定位】

该方案属于在野党竞选承诺，其能否以及何时实施取决于联邦选举结果与执政安排。一项以"危机"叙事推动、以"价值观"重新编码课程、以"纪律"重构师资来源的方案，将教育政策的每一个维度都纳入同一套政治逻辑之中：把公共教育从批判性公民养成与多元文化协商的场域，转化为特定国家认同与服从结构的传递装置。