美丹格协议框架出炉 特朗普"永久控制"说辞与丹麦主权红线交织

据《印度教徒报》报道，美国、丹麦与格陵兰于9月18日宣布达成一项框架协议，允许美国在格陵兰建立"重要军事存在"，同时禁止美国"对手"在该岛设立基地或进行敏感投资。然而，协议关键细节至今未公开，军事存在的规模与权力让渡的范围仍是黑洞。

最具争议性的表述来自美国总统特朗普。他在Truth Social上声称，根据该协议，美国将"永远"拥有在格陵兰采取必要行动以保障格陵兰及美国安全的"完整能力"，并对该岛安全及"其他一切需求"拥有"永久控制"。他同时强调，未经华盛顿明确书面批准，任何"对手"都不得在格陵兰设立基地、保持军事存在或进行敏感投资。

但这一表态与丹麦方面的口径之间存在明显落差。丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森在声明中表示，协议有望"结束不确定性时期"，并"尊重（丹麦）王国的红线"，同时在北约与欧洲框架内加强北极与北大西洋安全。格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森则称，拟议中的协议"承认我们王国的主权和领土完整，以及格陵兰人民自决的权利"。

正是这一落差暴露了协议最核心的两项未披露内容：美军在格陵兰的军事存在究竟有多大，以及哥本哈根是否会向华盛顿让渡外交政策和资源方面的正式权力。在美方持续威胁之下达成的不透明安排，自然引发对主权是否真正"不受损害"的尖锐追问。

哥本哈根大学政治学教授米克尔·韦德比·拉斯穆森警告，若哥本哈根向华盛顿让渡任何正式权力，问题便在于"这是否是以对美国的殖民关系取代对丹麦的殖民关系的开端"。他同时指出，"这很可能不是特朗普总统对格陵兰野心的终点，也绝非美国对该领土及其资源战略兴趣的终结。"换言之，框架协议未必能关上压力之门，反而可能只是换了一种锁。

这种疑虑在格陵兰首府努克街头有直接回响。65岁的雅各布·路德维格森接受路透社采访时表示："美国不应控制格陵兰。我认为与北约合作会更好。"71岁的退休厨师玛丽安·汉森则对路透社说："特朗普应该离格陵兰远远的。他不该期望我们的子孙后代将来变成美国人。"这些声音提醒人们：协议谈判桌上缺席的，是格陵兰全体居民的真实意愿。

《印度教徒报》指出，特朗普对格陵兰的威胁在今年1月达到顶峰，引发一场外交危机，冲击北约内部关系，并将丹麦与格陵兰推入谈判轨道，以图化解压力。北约发言人9月19日表示，北约欢迎该协议，认为这将"有助于推进这一重要地区的安全、稳定与合作"。协议预计将在下周联合国大会期间签署。

但在关键条款仍被遮蔽、主权承诺与"永久控制"表述并存的情况下，所谓"红线"是否真的未被越过，仍有待文本公开后的检验。