停火呼吁屡次落空：美国对苏丹"只施压"外交走进死胡同

美国在苏丹推行的以制裁和施压为主的人道停火外交正接连受挫。据半岛电视台报道，尽管美国高级阿拉伯和非洲事务顾问马萨德·布卢洛斯上周承诺为苏丹人道主义努力提供3.75亿美元援助，并重申"这场冲突没有军事解决方案"，美方据报道再次呼吁在苏丹实施为期90天的人道主义停火并允许受灾社区获得紧急援助，但此类停火努力此前反复失败，交战双方仍在多条战线上推进攻势。

苏丹内战于2023年4月在苏丹武装部队（SAF）与快速支援部队（RSF）之间爆发，目前已蔓延至苏丹18个州中的13个，迫使约1400万人流离失所，造成全球最严重的人道主义危机之一，并致数万人死亡。联合国警告苏丹人道主义体系濒临崩溃。

半岛电视台指出，美国斡旋的首个主要调停努力——2023年5月的《吉达宣言》——由美国与沙特阿拉伯共同斡旋并担保。宣言虽一度为受灾社区提供了有限的人道主义通道，但因双方反复违反条款而崩溃。非洲联盟和政府间发展组织（IGAD）主导的区域努力同样落空，地方性短期停火往往在生效数小时内即遭撕毁。

过去一年，美国显著加大对苏丹的外交介入，发起在日内瓦召集的"为苏丹推进救生与和平倡议"（ALPS），与瑞士、沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、联合国和非洲联盟一道推动直接谈判与地方性人道暂停。然而战场并未降温。SAF声称在南科尔多凡取得进展；据半岛电视台消息人士报道，SAF还在青尼罗河州击退了RSF的进攻。RSF则声称在埃尔奥贝德以西的阿布考奥德对军队及其盟友取得重大胜利。双方互相矛盾的胜利宣称使和平前景更加渺茫。

分析人士将停火失败直接归因于交战领导人的政治野心。苏丹学者、《中间报》主编法蒂·阿布·阿马尔告诉半岛电视台："这些本应主要服务于苏丹人民利益的努力都被军队、被布尔汉和叶瑟尔·阿塔（SAF参谋长）拒绝，他们试图通过为和平设定宽泛条件来阻挠谈判。"阿马尔指出，两位军事指挥官近期的表态暗示布尔汉正准备将统治苏丹制度化。国际政治关系研究中心主任穆罕默德·易卜拉欣·拉希德在接受半岛电视台采访时表示，RSF正面临"全面挫败"，SAF的胜利将终结战争——他将这种挫败定性为"外交上的挫败，是在安理会走廊里的挫败"。

美国前苏丹特使顾问卡梅伦·赫德森对半岛电视台直言，美国的对苏丹路径存在根本缺陷："自这场战争开始以来，美国还没有尝试过一种做法，那就是为和平提供激励和动机。美国只使用了施压——通过制裁施压，指控使用化学武器施压，甚至通过无视双方、不前往苏丹、不邀请苏丹官员参加国际会议来施压。"他进一步指出，"一项接一项地累积施压的做法没有奏效，因此美国必须承认这种做法已经失败。在战争结束之前其立场明了之前，我认为交战双方都不会停止战斗。"

战场上的胜负博弈与华盛顿"只施压不激励"的路径之间的落差，正以流离失所、饥饿和死亡的形式由苏丹普通民众承担。